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Regierung von Chile - Geschichte

Regierung von Chile - Geschichte


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konventionelle Langform: Republik Chile
konventionelle Kurzform: Chile
lokale Langform: Republica de Chile
lokale Kurzform: Chile
Etymologie: Die Ableitung des Namens ist unklar, aber er kann vom Mapuche-Wort "chilli" für "Grenze der Erde" oder vom Quechua "chiri" für "kalt" kommen
Regierungstyp
Präsidentialrepublik
Hauptstadt:
Name: Santiago; Hinweis - Valparaiso ist der Sitz der nationalen Gesetzgebung
Geographische Koordinaten: 33 27 S, 70 40 W
Zeitverschiebung: UTC-3 (2 Stunden vor Washington, DC, während der Standardzeit)
Sommerzeit: +1 Std., beginnt am zweiten Sonntag im August; endet am zweiten Sonntag im Mai; Hinweis - In Punta Arenas gilt das ganze Jahr über DST
Hinweis: Chile hat drei Zeitzonen: den kontinentalen Teil um UTC-3; die südliche Region Magallanes, die keine Sommerzeit verwendet und in den Sommermonaten auf UTC-3 bleibt; und Osterinsel um UTC-5

Etymologie: Santiago ist nach der biblischen Figur des Heiligen Jakobus (ca. 3-4 n. Chr.) benannt, dem Schutzpatron Spaniens, der aber vor allem in Galizien verehrt wird; "Santiago" leitet sich von der lokalen galizischen Entwicklung des Vulgärlatein "Sanctu Iacobu" ab; Valparaiso leitet sich vom spanischen "Valle Paraiso" ab, was "Paradiestal" bedeutet.

Feldauflistung der Verwaltungsabteilungen
16 Regionen (Regionen, Singular - Region); Aysen, Antofagasta, Araucania, Arica y Parinacota, Atacama, Biobio, Coquimbo, Libertador General Bernardo O'Higgins, Los Lagos, Los Rios, Magallanes y de la Antartica Chilena (Magallanes und chilenische Antarktis), Maule, Nuble, Region Metropolitana (Santiago ), Tarapaca, Valparaiso
Hinweis: Die USA erkennen keine Ansprüche auf die Antarktis an
Die Unabhängigkeit:
18. September 1810 (aus Spanien)
Nationalfeiertag: Dieser Eintrag gibt den primären nationalen Feiertag an - normalerweise den Unabhängigkeitstag. Feldauflistung für Nationalfeiertage
Unabhängigkeitstag, 18. September (1810)
Verfassung:
Änderungsanträge: von Mitgliedern eines der beiden Kammern des Nationalkongresses oder vom Präsidenten der Republik vorgeschlagen; die Verabschiedung erfordert eine Mehrheit von mindestens drei Fünfteln der Stimmen der Mitglieder in beiden Häusern und die Zustimmung des Präsidenten; Die Verabschiedung von Änderungen an Verfassungsartikeln, wie der republikanischen Regierungsform, den Grundrechten und Grundfreiheiten, dem Verfassungsgericht, der Wahljustiz, dem Rat für Nationale Sicherheit oder dem Verfassungsänderungsverfahren, erfordert mindestens eine Zweidrittelmehrheit der Stimmen beider Kammern des Kongresses und Genehmigung durch den Präsidenten; der Präsident kann ein Referendum abhalten, wenn der Kongress und der Präsident sich über eine Änderung nicht einig sind; mehrfach geändert, zuletzt 2020; Hinweis - Ein für den 26. April 2020 geplantes Referendum über eine neue Verfassung wurde aufgrund der COVID-19-Pandemie verschoben
Rechtssystem:


Staatsbürgerschaft bei Geburt: ja
Staatsbürgerschaft nur durch Abstammung: ja
doppelte Staatsbürgerschaft anerkannt: ja
Wohnsitzerfordernis für die Einbürgerung: 5 Jahre
Wahlrecht:
18 Jahre alt; Universal-
Exekutive:
Regierungschef: Präsident Sebastian PINERA Echenique (seit 11. März 2018)
Kabinett: Vom Präsidenten ernanntes Kabinett
Wahlen/Ernennungen: Präsident wird bei Bedarf für eine einzige Amtszeit von 4 Jahren mit absoluter Mehrheit in 2 Wahlgängen direkt gewählt; Wahl zuletzt am 19. November 2017 mit Stichwahl am 17. Dezember 2017 (nächste Wahl im November 2021)
Wahlergebnis: Sebastian PINERA Echenique im zweiten Wahlgang zum Präsidenten gewählt; Prozent der Stimmen im ersten Wahlgang - Sebastian PINERA Echenique (unabhängig) 36,6%; Alejandro GUILLIER (unabhängig) 22,7%; Beatriz SANCHEZ (unabhängig) 20,3%; Jose Antonio KAST (unabhängig) 7,9%; Carolina GOIC (PDC) 5,9%; Marco ENRIQUEZ-OMINAMI (PRO) 5,7%; andere 0,9%; Prozent der Stimmen im zweiten Wahlgang - Sebastian PINERA Echenique 54,6%, Alejandro GUILLIER 45,4%
Legislative: Dieser Eintrag hat drei Unterfelder. Das Unterfeld Beschreibung enthält die gesetzgeberische Struktur (einkammerig – Einkammer; Zweikammer – eine Ober- und eine Unterkammer); formelle(r) Name(n); Anzahl der Mitgliedersitze; Arten von Wahlkreisen bzw. Wahlkreisen (einsitzig, mehrsitzig, bundesweit); Wahlsystem(e); und Amtszeit der Mitglieder. Das Unterfeld Wahlen enthält die Daten der letzten Wahl und der nächsten Wahl. Das Unterfeld Wahlergebnisse listet den Prozentsatz der Stimmen nach Partei/Koalition auf. mehr Feldauflistung der Legislative
Beschreibung: Zweikammer-Nationalkongress oder Congreso Nacional besteht aus:
Senat oder Senado (43 Sitze nach den Wahlen 2017; Aufstockung auf 50 im Jahr 2021); Mitglieder, die in Wahlkreisen mit mehreren Sitzen durch Verhältniswahl auf offener Parteiliste direkt gewählt werden, um eine Amtszeit von 8 Jahren abzuleisten, wobei die Hälfte der Mitgliedschaft alle 4 Jahre erneuert wird)
Abgeordnetenkammer oder Camara de Diputados (155 Sitze; Mitglieder, die in Wahlkreisen mit mehreren Sitzen durch Verhältniswahl auf der Liste der Parteien direkt gewählt werden, um eine Amtszeit von 4 Jahren zu erfüllen)
Wahlen:
Senat - letzte Sitzung am 19. November 2017 (nächste Sitzung 2021)
Abgeordnetenkammer - zuletzt am 19. November 2017 (nächste Sitzung 2021)
Wahlergebnisse:
Senat - Prozent der Stimmen nach Partei - NA; Sitze nach Partei - New Majority Coalition (früher bekannt als Concertacion) 19 (PDC 6, PS 6, PPD 6, MAS 1), Let's Go Chile Coalition (früher bekannt als Coalition for Change und Alianza-Koalition) 15 (RN 6, UDI 8, Amplitude Party 1), unabhängig 4; Zusammensetzung - Männer 33, Frauen 10, Frauenanteil 23,3%
Abgeordnetenkammer - Prozent der Stimmen nach Partei - NA; Sitze nach Partei - New Majority 68 (PDC 21, PS 16, PPD 14, PC 6, PRSD 6, Citizen Left 1, unabhängig 4), Coalition for Change 47 (UDI 29, RN 14, unabhängig 3, EP 1), Liberal Partei 1, unabhängig 4; Zusammensetzung - Männer 120, Frauen 35, Prozent der Frauen 22,6%; Anmerkung - Gesamtprozentsatz der Frauen im Nationalkongress 22,7%
Gerichtsbarkeit: Dieser Eintrag umfasst drei Unterfelder. Das Unterfeld Höchstgericht(e) enthält den/die Namen des/der höchsten Gerichtes eines Landes, die Anzahl und die Titel der Richter und die Arten der vom Gericht verhandelten Fälle, die im Allgemeinen auf Zivil-, Straf-, Verwaltungs- und Verfassungsrecht. In einer Reihe von Ländern gibt es separate Verfassungsgerichte. Das Teilfeld Richterauswahl und Amtszeit umfasst die Organisationen und assoziierten Beamten, die für die Ernennung und Ernennung von j verantwortlich sind. mehr Gerichtsstandsfeldauflistung
höchste Gerichte: Supreme Court oder Corte Suprema (besteht aus einem Gerichtspräsidenten und 20 Mitgliedern oder Ministern); Verfassungsgericht (besteht aus 10 Mitgliedern); Wahlberechtigtes Gericht (besteht aus 5 Mitgliedern)
Richterwahl und Amtszeit: Präsident des Obersten Gerichtshofs und Richter (Minister), die vom Präsidenten der Republik ernannt und vom Senat aus den vom Gericht selbst erstellten Kandidatenlisten bestätigt werden; auf Lebenszeit ernannte Richter mit obligatorischem Ruhestand im Alter von 70 Jahren; Mitglieder des Verfassungsgerichts werden ernannt - 3 vom Obersten Gerichtshof, 3 vom Präsidenten der Republik, 2 von der Abgeordnetenkammer und 2 vom Senat; Mitglieder haben eine Amtszeit von 9 Jahren, wobei alle 3 Jahre eine Teilmitgliedschaft ersetzt wird (das Gericht überprüft die Verfassungsmäßigkeit der Gesetzgebung); Wahlen Qualifizierte Mitglieder des Gerichts, die per Lotterie ernannt werden - 1 vom ehemaligen Präsidenten oder Vizepräsidenten des Senats und 1 vom ehemaligen Präsidenten oder Vizepräsidenten der Abgeordnetenkammer, 2 vom Obersten Gerichtshof und 1 vom Berufungsgericht von Valparaiso; Mitglieder für 4 Jahre ernannt
nachgeordnete Gerichte: Berufungsgerichte; mündliche Strafgerichte; Militärgerichte; lokale Polizeigerichte; Fachgerichte und Gerichte für Familien-, Arbeits-, Zoll-, Steuer- und Wahlangelegenheiten
Politische Parteien und Führer: Dieser Eintrag enthält eine Liste bedeutender politischer Parteien, Koalitionen und Wahllisten zu den letzten Parlamentswahlen jedes Landes, sofern nicht anders angegeben. Feldliste der politischen Parteien und Führer
Amplitude (Amplitude) [Lily PEREZ]
Broad Front Coalition (Frente Amplio) oder FA (beinhaltet RD, PL, PH, PEV, Igualdad und Poder) [Beatriz SANCHEZ]
Breite soziale Bewegung linker Bürger (einschließlich ehemaliger MAS und Izquierda Ciudadana) [Fernando ZAMORANO]
Christlich-Demokratische Partei oder PDC [Fuad CHAHIN]
Bürgermacht (Poder) [Karina OLIVA]
Kommunistische Partei Chiles oder PC [Guillermo TEILLIER del Valle]
Demokratische Revolution oder RD [Rodrigo ECHECOPAR]
Gleichheitspartei (Igualdad) [Guillermo GONZALEZ]
Green Ecological Party oder PEV [Felix GONZALEZ]
Humanistische Partei oder PH [Octavio GONZALEZ]
Unabhängige Demokratische Union oder UDI [Jacqueline VAN RYSSELBERGHE Herrera])
Unabhängige Regionalistische Demokratische Partei oder PRI [Hugo ORTIZ de Filippi]
Let's Go Chile Coalition (Chile Vamos) [Sebastian PINERA] (beinhaltet EVOPOLI, PRI, RN, UDI)
Liberale Partei (Partido Liberal de Chile) oder PL [Luis Felipe RAMOS]
Nationale Erneuerung oder RN [Mario DESBORDES]
Neue Mehrheitskoalition (Nueva Mayoria) [Michelle BACHELET] (beinhaltet PDC, PC, PPD, PRSD, PS); Hinweis - aufgelöst im März 2018
Partei für Demokratie oder PPD [Heraldo MUNOZ]
Politische Evolution oder EVOPOLI [Hernan LARRAIN MATTE]
Progressive Party oder PRO [Camilo LAGOS]
Radikale Sozialdemokratische Partei oder PRSD [Carlos MALDONADO Curti],
Sozialistische Partei oder PS [Alvaro ELIZALDE Soto] (früher bekannt als Concertacion)


Die Unabhängigkeit:


Geschichte Chiles

"Am Anfang der Zeit schuf Gott die Wunder der Welt. Als er jedoch fertig war, sah er, dass er viele Reste hatte. Er hatte Teile von Flüssen und Tälern, von Ozeanen und Seen, von Gletschern und Wüsten, von Bergen und Wälder und Wiesen und Hügel. Anstatt diese Schönheit verderben zu lassen, hat Gott sie alle zusammengefügt und in den entlegensten Winkel der Erde geworfen. So wurde Chile geboren." - Chilenische Legende.

Chiles Geschichte ist so facettenreich wie das Land lang ist. So wie die prähispanischen Kulturen in ganz Chile von einer ökologischen Nische zur anderen variierten, so hat auch jede Region ihre eigenen historischen Ereignisse und Traditionen nach der Eroberung, separate Wirtschaft und Demografie. Viele Ereignisse in der Geschichte Chiles widersprechen den Erwartungen der Bevölkerung. Abgeschieden vom Rest des Kontinents und nur über das Meer erreichbar, wurde Chile weitgehend von europäischen Einwanderern geprägt, die ankamen, um die riesigen natürlichen Ressourcen des Landes zu nutzen: Silber, Gold und Kupfer, Salpeter, Guano, Fischmehl, Lithium, Borax, Weizen , Obst, Kohle, Holz, Walöl, Robbenhäute und Erdöl.

Frühe Nomaden und antike Zivilisationen
Chiles bewegte Vergangenheit beginnt mit den frühen Nomaden, die vor etwa 13.000 Jahren in dieser Küstenregion Südamerikas ankamen. Dank des trockenen Klimas in weiten Teilen des Landes sind viele der archäologischen Stätten vor Tausenden von Jahren gut erhalten, was Anthropologen einen tiefen Einblick in die Frühen Zivilisationen und ihre Entwicklung ermöglicht.

Während die nördlichen Regionen Chiles eine Mischung aus Prä-Inka-Kulturen hatten, wurden die zentralen und südlichen Regionen vom wachsenden Mapuche-Stamm umfasst, der immer noch die Mehrheit der gegenwärtigen indigenen Ethnie des Landes ausmacht. Tatsächlich konnten die Mapuche sogar den mächtigen Inka-Invasoren widerstehen und ihre Kultur und ihren Lebensstil bewahren.

Archäologische Geschichte
Chiles früheste bekannte archäologische Überreste stammen aus der Zeit vor etwa 10-13.000 Jahren, kurz vor dem Ende der langen Reihe von Eiszeiten, die die menschliche Bevölkerung Amerikas ermöglichten. Funde aus dieser Zeit – wie der Monte Verde in der Nähe von Puerto Montt, einer der frühesten bestätigten Orte menschlicher Besiedlung auf dem südamerikanischen Kontinent – ​​zeichnen ein vages Bild von Banden nomadischer Jäger von Mastodons, Pferden und anderen Säugetieren. Heute ist Südpatagonien einer der weltweit größten Aufbewahrungsorte für die farbenfrohen und komplizierten Höhlenmalereien dieser frühen Amerikaner.

Obwohl der größte Teil Chiles wahrscheinlich seit der Altsteinzeit bewohnt ist, hat Nordchiles extreme Trockenheit Hunderte von Stätten aus den letzten 10.000 Jahren erhalten. Die Fülle und Qualität dieser Stätten haben es Archäologen ermöglicht, die Geschichte dieser einzigartigen und dynamischen Region mit überraschenden Details zu rekonstruieren, die jedes Jahr Amateur- und professionelle Archäologen aus der ganzen Welt anzieht. Ein hervorragendes Beispiel für die konservierenden Eigenschaften der Wüste ist die der Chinchorro-Kultur, einer Gruppe von Jägern und Sammlern an der Küste, die das Azapa-Tal in der Nähe von Arica bewohnten. Hier entdeckten Archäologen eine im Sand erhaltene Mumie aus dem Jahr 8000 v.

Während der nächsten 6000 Jahre begannen sich an der Küste, im Landesinneren, in Wüstenoasen und im Altiplano deutliche Nischen zu entwickeln. Funde aus dieser Zeit zeigen eine Diversifizierung der Fangtechniken und -geräte, erste Hinweise auf die Domestikation von Lamas und eine immer mehr sesshafter werdende Lebensweise. Um 2000 v. Chr. tauchten die ersten domestizierten Pflanzen in Nordchile auf, und der kulturelle und wirtschaftliche Handel mit den Stämmen Südperus und Nordwestargentiniens brachte neue landwirtschaftliche Techniken, neue Textildesigns, Keramik und Korbwaren. Die riesigen Geoglyphen - geometrische Muster ähnlich denen von Nasca, Peru -, die die Hügel in der gesamten Region schmücken, könnten als rituelle "Verkehrszeichen" für Lamazüge gedient haben, die Waren vom Altiplano zur Küste und umgekehrt transportieren.

Ab dem 3. Jahrhundert n. Chr. begann das Tiwanaku-Reich am Lago Titcaca große kulturelle Veränderungen in Nordchile zu vollziehen. Metallurgie, fortschrittliche landwirtschaftliche Techniken und eine stärker hierarchische soziale Organisation waren Tiwanakus bemerkenswerteste Beiträge. Um 1000 n. Chr. schwand die Macht von Tiwanaku und im Norden entstanden regionale Königreiche. Steinfestungen oder Pukaras wurden in der Nähe von San Pedro de Atacama, am Río Loa und Río Salado und in den Ausläufern der Anden östlich von Arica errichtet. Diese kurzzeitig unabhängigen regionalen Königreiche fielen während der großen Expansion von 1470 unter die Herrschaft der Inkas. In San Pedro bauten die Inkas ein regionales Verwaltungszentrum in der Nähe der bestehenden Verteidigungsfestung Atacameño pukara. Aber diese neuen Herrscher hatten kaum ihre Koffer abgestellt, als Diego de Almagro über das Altiplano und nach San Pedro marschierte und die Eroberung Chiles in Gang gesetzt wurde.

Auf drei Seiten von praktisch unpassierbaren Barrieren umgeben, blieb Chiles reiches Zentraltal bis Mitte des 15. Jahrhunderts ein gut gehütetes Geheimnis, als die Inkas südwärts zogen, um den gesamten Kontinent zu erobern. Einer Inka-Armee gelang es, die Atacama-Wüste im Norden Chiles zu durchqueren, stieß jedoch bald auf Widerstand, als sie das zentrale Tal erreichte. Besiegt von den erbittert kämpfenden aruacanischen Indianern, etablierten die Inkas eine Präsenz in dem bereits eroberten Land, drängten aber nicht weiter in aruacisches Territorium.

Spanische Eroberung
Ferdinand Magellan landete 1520 zum ersten Mal an der Küste Chiles, und kurz darauf folgte die spanische Eroberung. Frühe spanische Konquistadoren kamen aus Peru im Norden, in der Hoffnung, das Gebiet nach kostbarem Gold und Silber auszubeuten. Da sie wenig Wert fanden, kehrten sie nach Peru zurück. 1540 autorisierte Francisco Pizarro jedoch seinen Leutnant Pedro de Valdivia, die Kontrolle über das Land zu übernehmen, und im folgenden Jahr gründete Valdivia die Hauptstadt Santiago und überwältigende spanische Truppen, und das Land wurde ein Teil des Vizekönigreichs Peru unter spanischer Kontrolle.

Der spanisch-portugiesische Vertrag von 1494 gewährte Spanien das gesamte Gebiet westlich von Brasilien. Die Aufgabe, Chile zu erobern, wurde Pedro de Valdiva übertragen, der 1541 seine Truppen in das fruchtbare Mapacho-Tal führte. In diesem Jahr wurde die heutige Hauptstadt Santiago gegründet, kurz darauf folgten eine Reihe weiterer Großstädte. Selbst die mächtigen spanischen Streitkräfte konnten die kriegerischen Stämme, die sich jetzt im Süden des Landes versammelten, nicht besiegen, so dass sich diejenigen europäischen Blutes in Zentralchile konzentrierten. Als Valdiva seine Angriffe wiederaufnahm und nach Süden in das Gebiet der Mapuche (einem Stamm der Araukaner) vordrang, bezahlte er mit seinem Leben. 1553 banden ihn die Mapuche an einen Baum und enthaupteten ihn.

Die Unabhängigkeit
Chile blieb fast 300 Jahre lang eine Kolonie Spaniens, bis Napoleon Bonapartes Eroberung Spaniens den imperialen Einfluss des Landes auf seine südamerikanischen Kolonien schwächte. Unter spanischer Kolonialherrschaft gehörten Nord- und Zentralchile zum Vizekönigreich Peru. Der Süden blieb bis fast zum 19. Jahrhundert unter der Kontrolle der Aruacanier. Obwohl Chile mit dem Rest Südamerikas ein Erbe des iberischen Kolonialismus teilt, scheinen die historischen Ähnlichkeiten mit der Unabhängigkeit im Jahr 1810 zu enden. Chile erklärte erstmals 1810 seine Unabhängigkeit, aber die daraus resultierende innere Instabilität führte 1814 zur Wiederherstellung der spanischen Herrschaft. Innerhalb von vier Jahren einer kombinierten argentinischen und chilenischen Armee gelang es, die spanische Armee zu besiegen und zu vertreiben und die Unabhängigkeit Chiles wiederherzustellen.

Spanien versuchte mehrmals erfolglos, seine Dominanz während einer als „Rückeroberung“ bekannten Periode wiederzuerlangen, aber Kräfte unter der Führung von Jose de San Martin und Bernardo O’Higgins ließen dies nicht zu, und 1818 wurde eine provisorische Verfassung aufgestellt. Bis 1840 hatte Spanien die Unabhängigkeit Chiles offiziell anerkannt.

Chilenische Flagge weht im Wind

19NS Jahrhundert
Als unabhängige Nation hat Chile um eine stabile Regierung gekämpft, und die Macht hat sich viele Male verschoben. Die stark geschichtete Gesellschaft des 19. Jahrhunderts gab wohlhabenden Landbesitzern die primäre Stimme in der Regierung, aber bis zum Ende des Jahrhunderts wurde eine demokratische Präsidentschaft einigermaßen erfolgreich etabliert.

Während dieser Zeit änderten sich die Grenzen Chiles erheblich. Im Jahr 1881 wurde die Magellanstraße offiziell als Teil Chiles anerkannt, aber ein Großteil des orientalischen Patagoniens wurde im Vertrag an Argentinien abgetreten. In dieser Zeit (1879-1883) kämpfte Chile auch im Pazifikkrieg gegen Peru und Bolivien, was dem Land bedeutende Landgewinne an seiner Nordgrenze einbrachte. Dies war besonders wegen ihrer natürlich reichen Nitratvorkommen nützlich, die einen jahrzehntelangen Volksreichtum einleiteten.

Die turbulenten 20NS Jahrhundert
Zu Beginn des 20. Jahrhunderts hatte Chile ein Präsidentschaftssystem fest etabliert und erfreute sich einer Zeit des Wohlstands. Reform, Liberalismus und radikaler Progressivismus markierten den Beginn des 20. Jahrhunderts, als mehrere Präsidenten mit neuen politischen Ideologien experimentierten und die wachsende Mittel- und Arbeiterklasse sich versammelte, um ihre Stimme zu erheben.

1964 leitete der demokratisch gewählte Eduardo Frei Montalva eine Ära sozialer Revolutionen ein, indem er staatlich geförderte Programme für Wohnen, Bildung und andere Bereiche einführte. Seine Amtszeit dauerte jedoch nur sechs Jahre, da Kritiker auf beiden Seiten seine Politik als zu wenig oder zu viel empfanden.

1970 gewann der marxistische Sozialist Salvador Allende die Präsidentschaft. Um zu garantieren, dass das Militär auf seiner Seite steht, ernannte er 1973 General Augusto Pinochet zum Oberbefehlshaber der Armee. Dieser Plan ging nach hinten los, als Pinochet einen erfolgreichen Militärputsch inszenierte und die Macht übernahm, als Allende getötet wurde.

Pinochets 16-jährige Regierungszeit von 1973 bis 1990 gilt als eine der schwierigsten Zeiten Chiles, in der es zu dreisten Menschenrechtsverletzungen kam und jede Opposition gegen die Regierung sofort zum Schweigen gebracht wurde, oft indem man die Andersdenkenden einfach verschwinden ließ. Im Laufe seiner Diktatur lockerte sie ihren Griff genug, um eingeschränkte Rede- und Versammlungsfreiheit und die Bildung von Gewerkschaften zuzulassen. Natürlich reichte die Angst, die sein Regime den Menschen einflößte, aus, um einen Großteil der Kritik zu bannen, selbst nachdem die freie Meinungsäußerung zugelassen wurde. Seine Wirtschaftspolitik war ziemlich freizügig, was dem Land half, einige wertvolle ausländische Investoren zu gewinnen.

1980 wurde die Präsidentschaft nominell wieder eingesetzt und Pinochet war der Präsident für das folgende Jahrzehnt. Er gewann keine zweite Amtszeit, und 1990 ersetzte ihn Patricio Aylwin als Präsident. Seitdem hat das Land eine stabile Demokratie, in der die Macht alle paar Monate zwischen verschiedenen politischen Parteien wechselt, die sich alle für Reformen und positive Veränderungen einsetzen.

21. Jahrhundert
Ein Erdbeben der Stärke 8,8 im Jahr 2010 erschütterte das Land bis ins Mark, tötete über 500 Menschen und stürzte es in eine ernste wirtschaftliche Notlage, als es versuchte, sich zu erholen. Das Tourismusgeschäft litt nicht sonderlich und die Einnahmen aus Top-Destinationen wie Torres del Paine, Patagonien und Santiago spielten eine bedeutende Rolle bei der Erholung des Landes, aber die weit verbreiteten Verwüstungen des starken Bebens haben Chile nachhaltig beeinflusst.

Michelle Bachelet von der chilenischen Sozialistischen Partei wurde für die Amtszeit 2014-2018 als Präsidentin wiedergewählt. Von 2006 bis 2010 war sie auch die erste Präsidentin des Landes.


  • OFFIZIELLER NAME: Republik Chile
  • REGIERUNGSFORM: Republik
  • HAUPTSTADT: Santiago
  • EINWOHNERZAHL: 17.925.262
  • OFFIZIELLE SPRACHE: Spanisch
  • GELD: Chilenischer Peso
  • FLÄCHE: 291.932 Quadratmeilen (756.102 Quadratkilometer)

GEOGRAPHIE

Chile ist ein langes schmales Land, das sich wie ein Band entlang der Westküste Südamerikas erstreckt. Während die Küste über 6.437 Kilometer lang ist, ist sie nur etwa 61 Meilen (91 Kilometer) breit. Das Land hat unter vielen Erdbeben gelitten, wie zum Beispiel dem massiven Beben der Stärke 8,8, das das Land im Februar 2010 erschütterte.

Kap Hoorn ist die südlichste Spitze Südamerikas. In der Vergangenheit mussten Schiffe das Horn umrunden, um vom Pazifik zu den Atlantikhäfen und nach Europa zu fahren, bevor der Panamakanal gebaut wurde. Kap Hoorn ist bekannt für starke Winde und tückische Wellen.

Karte erstellt von National Geographic Maps

MENSCHEN & KULTUR

Heute sind nur noch etwa 5 Prozent der Bevölkerung einheimische Mapuche und andere indigene Gruppen. Fast 95 Prozent der Chilenen haben eine Mischung aus einheimischen und europäischen Wurzeln. Im Süden gibt es Gebiete, in denen die Mapuche leben, ihre Sprache sprechen und ihre eigene Religion ausüben.

Etwa 40 Prozent der Bevölkerung leben in der Gegend um die Hauptstadt Santiago. Kinder in ländlichen Gebieten müssen zwischen 5:00 und 6:00 Uhr aufstehen, um zur Schule zu gehen oder den Bus zu treffen. Ihre Fahrten dauern manchmal zwei Stunden pro Strecke. Nach der Schule helfen sie ihren Eltern auf dem Feld und machen ihre Hausaufgaben.

NATUR

Die Region ist reich an Naturschönheiten und Pflanzen- und Tierwelt. Die lange Küste ist die Heimat von Pinguinen, Pelikanen und Seelöwen, und wandernde Wale können in den Gewässern auf ihrem Weg zu und von Futter- und Brutplätzen gesehen werden. Puma, Alpakas, Vikunjas, Füchse, Kondore und Flamingos sind in den vielfältigen Landschaften Chiles zu finden.

Die Atacama-Wüste ist eines der trockensten Gebiete der Erde. Es gibt viele Arten von Reptilien und Kakteen. Das reiche Kupferangebot des Landes findet sich auch in der Wüstenregion.

REGIERUNG UND WIRTSCHAFT

Das Land wird von einem gewählten Präsidenten regiert, der zugleich Staats- und Regierungschef ist. Präsidentschaftswahlen finden alle vier Jahre statt. Der Präsident wählt Kabinettsmitglieder aus. Es gibt zwei Kongresshäuser, den National Congress und den Senat.

Das Land ist einer der größten Exporteure von Trauben.

GESCHICHTE

Der nördliche Teil des Landes wurde von den Inka beherrscht, bevor die Spanier im 16. Jahrhundert die Kontrolle übernahmen. Ureinwohner der Mapuche lebten in den südlichen und zentralen Regionen, bevor das Land eine spanische Kolonie wurde.

Das Land erlangte 1810 die Unabhängigkeit von Spanien. Gegen Ende des 19. Jahrhunderts begannen viele Europäer, sich in Chile niederzulassen, darunter Deutsche, Franzosen, Briten und Italiener. Viele Chinesen zogen nach Chile, um beim Bau der Eisenbahn zu helfen.

Chile galt einst als sehr stabiles und freies Land. Aber 1973 stürzte eine blutige Schlacht Salvador Allendes gewählte marxistische Regierung und das Land litt 16 Jahre unter der Diktatur von General Augusto Pinochet. 1989 wurde die Demokratie wiederhergestellt.


Pinochets Nachwirkungen

1998 - General Pinochet zieht sich aus der Armee zurück und wird Senator auf Lebenszeit, wird aber in Großbritannien auf Ersuchen Spaniens wegen Mordes festgenommen.

2000 März – Der britische Innenminister Jack Straw entscheidet, dass General Pinochet nicht ausgeliefert werden kann. Gen Pinochet kehrt nach Chile zurück.

Der Sozialist Ricardo Lagos wird zum Präsidenten gewählt.

2000 ab – Chilenische Gerichte entziehen General Pinochet mehrmals seine Immunität, doch Versuche, ihn wegen mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen vor Gericht zu stellen, scheitern.

2002 Juli - General Pinochet tritt von seinem Amt als lebenslanger Senator zurück.

2004 Mai - Präsident Lagos unterzeichnet ein Gesetz, das Chilenen trotz Widerstand der römisch-katholischen Kirche das Recht auf Scheidung einräumt.

Manuel Contreras, ehemaliger Chef der Geheimpolizei, wird wegen des Verschwindens und des Todes eines Journalisten im Jahr 1974 zu 15 Jahren Haft verurteilt.

2005 Mai - 45 junge Soldaten kommen bei einem Schneesturm ums Leben, woraufhin die Forderung nach Beendigung der Wehrpflicht laut wird.

2005 Juli – Senat genehmigt Änderungen der Verfassung aus der Pinochet-Ära, einschließlich einer, die das Recht des Präsidenten auf Entlassung von Militärkommandanten wiederherstellt.

2005 Dezember - Präsidentschaftswahlen. Die Sozialistin Michelle Bachelet erhält die meisten Stimmen, bekommt aber nicht mehr als 50 % Unterstützung, was eine zweite Wahlrunde gegen den konservativen Milliardär und ehemaligen Senator Sebastian Pinera erzwingt.


Der Fall Chiles ist eine Warnung an Amerika

In den 1970er Jahren hat die Nation Chile eine der kühnsten marktwirtschaftlichen Reformen der Geschichte eingeleitet. Die Regierung rief die Chicago Boys, wie sie genannt wurden, unter der Führung von Milton Friedman und anderen freien Marktökonomen der University of Chicago.

Sie erhielten freie Hand bei der Neugestaltung des chilenischen Wirtschaftssystems mit Eigentumsrechten, einer niedrigen Pauschalsteuer, der Privatisierung des Sozialversicherungssystems und der Deregulierung der Industrie. 1991 schrieb Friedman, dass Chile jetzt "alle drei Dinge hat: politische Freiheit, menschliche Freiheit und wirtschaftliche Freiheit. Chile wird weiterhin ein interessantes Experiment sein, um zu sehen, ob es alle drei behalten kann."

Vier Jahrzehnte lang funktionierte das Experiment besser, als sich irgendjemand hätte vorstellen können. Laut einer Studie des Ökonomen Axel Kaiser für das Cato-Institut: "Zwischen 1975 und 2015 hat sich das Pro-Kopf-Einkommen in Chile auf 23.000 US-Dollar vervierfacht, die höchste Rate in Lateinamerika. Infolgedessen sank die Armut von Anfang der 1980er Jahre bis 2014 von 45 Prozent auf 8 Prozent." Chile wurde zu einem der reichsten Nationen Südamerikas. Und es geschah in drei Jahrzehnten, ein Wimpernschlag der Geschichte.

Die Marxisten und Intellektuellen Lateinamerikas haßten immer die Reformen des freien Marktes. Sie verunglimpfen die Chicago Boys als "Faschisten". Sie verbrachten Jahrzehnte damit, die Politik anzugreifen (wobei die Handlanger in den amerikanischen Medien ihre Proteste wiederholten), selbst als Chile zum Juwel Südamerikas wurde.

Die Marxisten erfanden ein Narrativ der "Ungleichheit": "Die Reichen wurden reicher, die Armen wurden ärmer, und der Kapitalismus ist böse."

Sie infiltrierten alle kulturellen Institutionen Chiles: die Medien, die Schulen, die Universitäten, die katholische Kirche, die Künste, die Gewerkschaften und sogar die Vorstandsetagen. Sie verbreiten ihr giftiges Credo des Kollektivismus unter der Bevölkerung.

Kommt Ihnen das in unserer heutigen Situation bekannt vor?

Schließlich gelang den Linken ein politischer Putsch. 2013 gewann die Linke die chilenische Präsidentschaft. Die Reformen des freien Marktes wurden systematisch durch Plattitüden der "Verteilung des Reichtums" ersetzt. Im Oktober 2020 stimmten die Wähler einer Neufassung der Verfassung zu, nun sind Eigentumsrechte und Rechtsstaatlichkeit in Gefahr.

Chile befindet sich jetzt im wirtschaftlichen freien Fall. Die Armen werden zerquetscht. Die Reichen ziehen ihr Geld aus dem Land. Sie sind bei der "Gleichheit" angekommen: Fast alle leiden darunter.

Inzwischen haben wir in Amerika eine eigene wirtschaftliche Transformation im Gange. Die Biden-Regierung verspricht, der Mittelschicht zu helfen, indem sie den Bürgern Billionen von Dollar kostenloses Geld ausgibt und den Menschen mehr Geld zahlt, wenn sie nicht arbeiten als arbeiten. Wir werden Billionen Dollar leihen und dafür beten, dass die Chinesen unsere Anleihen weiter aufkaufen und unsere Währung hält.

Viele unserer verfassungsmäßigen Schutzmaßnahmen und Verhaltensregeln des Kongresses, wie zum Beispiel der Filibuster, der die Rechte der Minderheit schützt, können in den Aktenvernichter gelangen. Die Wahlgesetze werden umgeschrieben, um der jetzt an der Macht stehenden Partei – den Demokraten – deutlich zu helfen. Das Repräsentantenhaus hat ein Gesetz verabschiedet, das Millionen von Arbeitern fordert, Gewerkschaften beizutreten und Beiträge zu zahlen. Die Linke sagt, keine Sorge, dieser Zwang wird der Arbeiterklasse helfen. Sicher.

Es kommt eine Steuererhöhung für die Reichen, die dazu führt, dass die produktive Klasse und die Arbeitsplatzschöpfer ihren "fairen Anteil" mit Steuersätzen von 50 %, 60 % und 70 % zahlen.

Wird diese Geschichte ein Happy End haben?

Die Antwort auf diese Frage könnte in dem erschreckenden Beispiel der Geschehnisse in Chile enthalten sein. Es ist das, was unsere Kinder und Studenten in den Klassenzimmern lernen sollten – fette Chance. Die Linke leitet jetzt auch unsere Schulen.

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Stephen Moore ist Mitbegründer des Committee to Unleash Prosperity und Mitglied der Economic Recovery Task Force von Präsident Trump.


Regierung von Chile - Geschichte

VON EINEM DER am stärksten vernachlässigten Außenposten des spanischen Reiches entwickelte sich Chile zu einer der wohlhabendsten und demokratischsten Nationen Lateinamerikas. Im Laufe seiner Geschichte war Chile jedoch für den wirtschaftlichen Austausch und politischen Einfluss von großen externen Mächten abhängig: Spanien in der Kolonialzeit, Großbritannien im 19. Jahrhundert und die Vereinigten Staaten im 20. Jahrhundert.

Chiles Abhängigkeit wird am deutlichsten durch die starke Abhängigkeit des Landes von Exporten. Dazu gehörten Silber und Gold in der Kolonialzeit, Weizen in der Mitte des 19. Jahrhunderts, Nitrate bis zum Ersten Weltkrieg, Kupfer nach den 1930er Jahren und eine Vielzahl von Rohstoffen, die in den letzten Jahren nach Übersee verkauft wurden. Die Ausrichtung der Volkswirtschaft auf die Gewinnung von Rohstoffen geht mit einer starken Ausbeutung der Arbeiter einher. Angefangen mit der Zwangsarbeit der amerikanischen Ureinwohner während der spanischen Eroberung, setzte sich die Ausbeutung im 18. Die jüngste Viktimisierung von Arbeitern ereignete sich während der Militärdiktatur von Augusto Pinochet Ugarte (1973-90), als Gewerkschaften unterdrückt und Löhne gedrückt wurden, die Arbeitslosigkeit stieg und politische Parteien verboten wurden.

Ein weiteres anhaltendes Merkmal der chilenischen Wirtschaftsgeschichte ist der Konflikt um Land auf dem Land, der damit begann, als die Spanier die Ureinwohner während ihrer Eroberung im 16. Jahrhundert vertrieben. Spätere Kapitel dieses Kampfes umfassen die Expansion der Großgrundbesitze in den folgenden vier Jahrhunderten und die Agrarreformbemühungen der 1960er und 1970er Jahre.

Politisch hat sich Chile ebenfalls mehreren Mustern angepasst. Seit der Unabhängigkeit im Jahr 1818 hat die Nation eine Geschichte der zivilen Herrschaft hinter sich, die von wenigen Ländern der Welt übertroffen wird. Im 19. Jahrhundert war Chile das erste Land Lateinamerikas, das ein dauerhaftes verfassungsmäßiges Regierungssystem einführte, das die Entwicklung einer Reihe politischer Parteien förderte. Militärische Interventionen in der Politik waren in Chile selten und fanden nur in Zeiten außergewöhnlicher sozialer Krisen wie 1891, 1924, 1925, 1932 und 1973 statt. Diese Interventionen führten oft zu massiven Veränderungen aller grundlegenden Veränderungen im chilenischen politischen System und seinen Verfassungen sind mit dem Eingreifen der Streitkräfte entstanden, die im Einvernehmen mit zivilen Politikern vorgegangen sind.

Von 1932 bis 1973 baute Chile auf seiner republikanischen Tradition auf, indem es eine der stabilsten, reformistischsten und repräsentativsten Demokratien der Welt aufrechterhielt. Obwohl in mancher Hinsicht elitär und konservativ, sorgte das politische System für eine friedliche Machtübergabe und die schrittweise Aufnahme neuer Konkurrenten. Hinter diesem System standen die starken politischen Parteien Chiles, die sich oft von fremden Ideologien und Formeln angezogen fühlten. Nachdem sie die Gesellschaft gründlich durchdrungen hatten, konnten diese Parteien den vernichtenden Schlägen des Pinochet-Regimes von 1973-90 standhalten.

Republikanische politische Institutionen konnten im 19. Jahrhundert in Chile Fuß fassen, bevor neue gesellschaftliche Gruppen eine Beteiligung forderten. Anwärter aus der Mittel- und Unterschicht wurden nach und nach in ein entgegenkommendes politisches System integriert, in dem die meisten Streitigkeiten friedlich beigelegt wurden, obwohl Störungen im Zusammenhang mit den Forderungen der Arbeiter oft auf harte und gewalttätige Reaktionen stießen. Das System wurde im 19. Jahrhundert erweitert, um immer mehr konkurrierende regionale, antiklerikale und wirtschaftliche Eliten einzubeziehen. Das Bürgertum erlangte in den ersten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts politische Ämter und Sozialleistungen. Von den 1920er bis 1940er Jahren erhielten städtische Arbeiter Gewerkschaftsrechte und nahmen an reformistischen Regierungen teil. In den 1950er Jahren übten die Frauen schließlich das volle Wahlrecht aus und wurden zu einer entscheidenden Wahlmacht. Und in den 1960er Jahren erlangten Landarbeiter mit reformistischen Parteien, weit verbreiteten Gewerkschaften und Landreformen Einfluss.

Als sich das politische System entwickelte, teilten sich die Gruppen auf beiden Seiten von sechs Hauptthemen. Die erste und wichtigste im 19. Jahrhundert war die Rolle der römisch-katholischen Kirche in politischen, sozialen und wirtschaftlichen Angelegenheiten. Keine der beiden großen Parteien, die Konservative Partei und die Liberale Partei, lehnten die Praxis des Katholizismus ab. Die Konservativen verteidigten jedoch die säkularen Vorrechte der Kirche, die Liberalen (und später die Nationalisten, Radikalen, Demokraten und Marxisten) nahmen antiklerikale Positionen ein.

Die zweite Reibungsquelle war der Regionalismus, wenn auch weniger virulent als in einigen größeren lateinamerikanischen Ländern. Im Norden und Süden wurden Reformgruppen mächtig, insbesondere die im chilenischen Central Valley (Valle Central) herrschenden Konservativen, die sich gegen das Establishment einsetzten. Regionale Gruppen hatten einen erheblichen Einfluss auf das politische Leben in Chile: Sie mobilisierten von den 1830er bis in die 1850er Jahre wiederholte Rebellionen gegen die Zentralregierung und trugen dazu bei, einen zentralisierenden Präsidenten durch ein politisches System zu ersetzen, das vom Nationalkongress (im Folgenden Kongress) und lokalen Bossen in den 1890er wählte Arturo Alessandri Palma (1920-24, 1925, 1932-38) zum Hauptgeschäftsführer, der 1920 den Norden gegen die zentrale Oligarchie vertrat und gab außergewöhnliche Prozentsätze ihrer Stimmzettel für reformistische und linke Kandidaten (insbesondere Radikale, Kommunisten und Sozialisten) ab. von den 1920er bis 1970er Jahren. Im Laufe des 20. Jahrhunderts plädierten auch Führer außerhalb Santiagos für die Dezentralisierung der Verwaltung, bis die Regierung Pinochet den Provinz- und Kommunalverwaltungen größere Autorität übertrug und den Kongress sogar von Santiago nach Valparaso verlegte.

Die dritte Frage, die Chilenen spaltet – die soziale Klasse – gewann vom 19. bis zum 20. Jahrhundert an Bedeutung. Obwohl sowohl die Konservativen als auch die Liberalen die Oberschicht repräsentierten, begannen die Radikalen im 19. Im 20. Jahrhundert wurden die Sozialisten und Kommunisten die Führer der organisierten Arbeiterschaft. Zusammen mit der Christlich-Demokratischen Partei zogen diese Parteien Anhänger unter den verarmten Menschen auf dem Land und in den städtischen Slums an.

Im 20. Jahrhundert traten drei weitere Themen in den Vordergrund, die jedoch nicht so wichtig waren wie die Spaltungen über die soziale Klasse, den Regionalismus oder die Rolle der Kirche. Einer war die Spaltung zwischen Stadt und Land, die sich politisch in den relativen Erfolgen der linken Parteien in den Städten und der rechten Gruppen auf dem Land manifestierte. Eine weitere Quelle des Streits war die Ideologie, die die meisten chilenischen Parteien nach dem Ersten Weltkrieg in Bezug auf programmatische und philosophische Unterschiede definierten, die oft aus dem Ausland importiert wurden, darunter Liberalismus, Marxismus, Korporatismus und Kommunitarismus. Das Geschlecht wurde auch zu einem politischen Thema und Trennelement. Nachdem Frauen 1952 anfingen, für das Präsidentenamt zu stimmen, gaben sie eher als Männer ihre Stimme für rechte oder zentristische Kandidaten ab.

Als Chiles politische Parteien wuchsen, zogen sie Anhänger nicht nur aufgrund ihrer Ideologie an, sondern auch aufgrund der Patronatsbeziehungen zwischen Kandidaten und Wählern. Diese Verbindungen waren auf lokaler Ebene besonders wichtig, wo Vermittlung mit Regierungsbehörden, Bereitstellung öffentlicher Arbeitsplätze und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen wichtiger waren als ideologische Kämpfe auf nationaler Ebene. Über Generationen hinweg wurden diese Bindungen eng verwoben und produzierten innerhalb der Parteien leidenschaftliche und exklusive Subkulturen, die in der Familie, der Gemeinschaft und am Arbeitsplatz gepflegt wurden. Infolgedessen hatten die Parteien Mitte des 20. Jahrhunderts Schulen, Gewerkschaften, Berufsverbände, die Medien und praktisch alle anderen Bestandteile des nationalen Lebens politisiert. Die intensive Politisierung des modernen Chile hat ihre Wurzeln in den Ereignissen des 19. Jahrhunderts.

Während der Kolonialzeit und den größten Teil des 20. Jahrhunderts spielte der Zentralstaat eine aktive Rolle in der Wirtschaft, bis viele seiner Funktionen von der Militärregierung von General Pinochet eingeschränkt wurden. Die Staatsmacht war von den 1830er bis in die 1970er Jahre zum Zorn der umliegenden Provinzen stark zentralisiert.

Obwohl Chile normalerweise von Zivilisten regiert wird, ist es im Umgang mit Einheimischen, Arbeitern und Nachbarstaaten militaristisch. Im 20. Jahrhundert war sie ein Befürworter der Schiedsgerichtsbarkeit in internationalen Streitigkeiten. Chile strebte in der Außenpolitik lange danach, die stärkste Macht an der Pazifikküste Südamerikas zu sein, und hat diplomatische Verstrickungen außerhalb Amerikas stets gescheut.


Eine kurze Geschichte Chiles

Die ersten Menschen kamen um 12.000 v. Chr. in Chile an. Anfangs lebten die Menschen vom Jagen und Sammeln, aber in Nordchile betrieben sie um 2.500 v. Chr. Landwirtschaft. Die Landwirtschaft begann jedoch viel später in Südchile.

Die Inkas eroberten im 15. Jahrhundert Nordchile, wurden aber 1533 von den Spaniern erobert. Im Süden lebten jedoch ein Volk namens Araukaner.1540 fiel ein Spanier namens Pedro de Valdivia in Südchile ein und gründete 1540 Santiago. 1553 jedoch rebellierten die Mapuche, die den Spaniern als Araukaner bekannt waren, angeführt von Männern namens Lautro und Caupolican. Sie plünderten die spanischen Siedlungen mit Ausnahme von Concepcion und la Serena.

Den Spaniern gelang es, die Kontrolle zurückzugewinnen, aber die Araukaner widersetzten sich der spanischen Herrschaft bis ins 19. Jahrhundert und es gab häufig Streit zwischen ihnen und den Spaniern.

Trotzdem hatte Chile am Ende des 17. Jahrhunderts etwa 100.000 Einwohner und am Ende des 18. Jahrhunderts waren es fast 500.000, von denen die meisten Mestizen oder Menschen gemischter Abstammung waren.

1808 besetzte Napoleon Spanien und setzte König Ferdinand VII. ab. Er machte seinen eigenen Bruder Joseph zum König von Spanien. In Chile wählten die führenden Bürger im September 1810 eine Junta. Sie behaupteten, im Namen des abgesetzten Königs Ferdinand zu regieren, führten jedoch eine Reihe von Reformen ein und bewegten sich in Richtung Unabhängigkeit.

Peru blieb jedoch Spanien treu und zog mit Chile in den Krieg, um es zu besiegen. Im Oktober 1814 besiegte eine royalistische Armee die Chilenen und besetzte Santiago.

Inzwischen hatte Napoleon abgedankt und der spanische König wiederhergestellt. Der König ging daraufhin gegen Chile durch und führte ein repressives Regime ein, das das Volk einfach entfremdete.

Ein Mann namens Jose de San Martin führte am 12. Februar 1817 eine Armee, die die Royalisten bei Chabuco besiegte. Chile wurde am 12. Februar 1818 offiziell von Spanien unabhängig.

Die frühen Jahre des unabhängigen Chile waren jedoch von politischer Instabilität geprägt. 1829 übernahmen jedoch die Konservativen die Macht und führten ein autoritäres Regime ein. Sie wurden von Diego Portales angeführt, der selbst nie Präsident wurde, aber dennoch sehr einflussreich war.

1833 wurde eine neue Verfassung für Chile ausgearbeitet. Es folgte eine lange Periode relativer Stabilität in Chile. Es gab auch Wirtschaftswachstum und die ersten Eisenbahnen wurden gebaut.

Nach 1873 geriet Chile jedoch in eine Rezession und die Exporte von Weizen, Silber und Kupfer gingen dramatisch zurück. n Schließlich begann 1879 der Krieg zwischen Chile einerseits und Peru und Bolivien andererseits. Chile und Bolivien hatten jahrelang einen Grenzstreit. Chile stimmte schließlich zu, das umstrittene Gebiet als bolivianisch anzuerkennen, solange Bolivien die Exportsteuer für dort tätige chilenische Nitratunternehmen nicht erhöht. Als Bolivien die Steuer erhob, führte dies zum Krieg. Peru trat auf der Seite Boliviens in den Krieg ein.

1879 erbeuteten die Chilenen das größte Kriegsschiff der Hudascar Peru. Die Chilenen drangen dann in Südperu ein. 1881 eroberten sie die Hauptstadt Lima. Der Krieg mit Peru endete 1883 und der Krieg mit Bolivien endete 1884. Chile gewann Territorium auf Kosten von Peru und Bolivien.

Danach boomte in den letzten Jahren des 19. Jahrhunderts der Nitratexport aus Chile und das Land war wieder wohlhabend.

Allerdings argumentierte der chilenische Kongress dann mit dem Präsidenten. Im Jahr 1890 weigerte sich der Kongress, das Budget des Präsidenten für 1891 zu akzeptieren. Der Präsident kündigte an, dass er das Budget von 1890 1891 erneut verwenden würde. Der Kongress behauptete, dass dies illegal sei und floh. Es folgte ein kurzer Bürgerkrieg und die Armee des Präsidenten wurde besiegt. Er hat Selbstmord begangen.

Der Kongress wurde dann viel stärker und die Macht des Präsidenten wurde stark reduziert. Inzwischen florierte die chilenische Wirtschaft und die Industrie wuchs.

Als der Erste Weltkrieg 1914 begann, brachen leider die Nitratexporte zusammen, was zu großen Unruhen in Chile führte.

Das Militär entschied, dass nur eine starke Präsidentschaft die Krise in Chile bewältigen könne und griff ab 1924 in die chilenische Politik ein. 1925 wurde eine neue Verfassung ausgearbeitet. Die Depression der 1930er Jahre bedeutete jedoch einen wirtschaftlichen Zusammenbruch in Chile. Es führte auch zu politischer Instabilität mit vielen Streiks und Regierungswechseln. Die Stabilität wurde 1932 wiederhergestellt, als Arturo Alessandri wieder Präsident von Chile wurde. (Alessandri war zuvor Präsident gewesen).

Danach wurde Chile ein Mehrparteiensystem mit rechten, linken und liberalen Parteien. 1958 scheiterte der Sozialist Salvador Allende jedoch nur knapp an der Präsidentschaft, was die Rechte stark beunruhigte.

1964 wurde ein Christdemokrat namens Eduardo Frei zum Präsidenten gewählt. Er führte eine Reihe von Reformen wie einen Mindestlohn ein. Allerdings waren seine Reformen für manche Menschen nicht genug, für andere zu viel. Chile wurde zunehmend zwischen links und rechts gespalten.

Im September 1970 wurde dann der Sozialist Salvador Allende zum Präsidenten Chiles gewählt. Allende verstaatlichte Industrien, aber das erschöpfte die Devisenreserven. Er begann auch eine radikale Agrarreform. Allerdings überstiegen die Staatsausgaben ihre Einnahmen bei weitem, was zu einem enormen Defizit führte. Auch der Weltkupferpreis sank, was die Einnahmen der Regierung noch weiter schmälerte. Auch die Inflation stieg sehr schnell und Nahrungsmittelknappheit wurde an der Tagesordnung. Außerdem brachte im Oktober 1972 ein Lkw-Streik Chile zum Erliegen. Schließlich inszenierte die Armee am 11. September 1973 einen Putsch unter der Führung von Augusto Pinochet.

Pinochet führte in Chile eine brutale Militärdiktatur ein. Das schlimmste Repressionsinstrument war seine Geheimpolizei DINA.

Dennoch hatte Pinochet zunächst wirtschaftlichen Erfolg. Die Inflation in Chile wurde eingedämmt und die Arbeitslosigkeit ging zurück. Anfang der 1980er Jahre geriet Chile jedoch in eine Rezession. Es erholte sich erst Ende des Jahrzehnts.

Inzwischen hat Pinochet 1980 eine neue Verfassung ausgearbeitet. Darunter würde er bis 1988 an der Macht bleiben. Dann würde das Volk entscheiden, ob es die Militärherrschaft weiterführen wollte oder ob es Wahlen wünschte.

Es war keine Überraschung, als die Mehrheit der Chilenen gegen eine fortgesetzte Militärherrschaft stimmte. Bei den folgenden Wahlen 1989 wurde ein Christdemokrat namens Patricio Aylwin Präsident.

Chile erlebte in den 1990er Jahren ein rasantes Wirtschaftswachstum, das sich auch in den frühen Jahren des 21. Jahrhunderts fortsetzte. Heute nimmt die Armut in Chile rapide ab. Chile ist auch eine stabile Demokratie. 2010 wurde Sebastian Pinera zum Präsidenten gewählt. Ebenfalls 2010 trat Chile der OECD bei. Heute wächst die Wirtschaft Chiles stetig. Chile hat eine glänzende Zukunft. Im Jahr 2020 hatte Chile 19 Millionen Einwohner.


Geschichte der USA und Chiles

Von 1973 bis 1990 wurde Chile von einer Militärregierung regiert, die durch einen Putsch an die Macht kam. Die US-Regierung applaudierte und unterstützte die Wiedergeburt demokratischer Praktiken in Chile in den späten 1980er und frühen 1990er Jahren. Die Bereitstellung von US-Bürgerdiensten, der Beitrag zur Aufrechterhaltung einer lebendigen, integrativen Demokratie und einer gesunden und nachhaltigen Wirtschaft, die allen Chilenen zugute kommt, gehört zu den wichtigsten US-Interessen in Chile. Die beiden Länder beraten sich häufig zu Fragen von beiderseitigem Interesse, unter anderem in den Bereichen internationaler Handel, multilaterale Diplomatie, Sicherheit, akademischer Austausch, militärische Zusammenarbeit und Wissenschaft. Die US-Regierung und die Regierung von Chile haben häufige Interaktionen auf hoher Ebene. Die USA und Chile haben seit 2004 ein Freihandelsabkommen (FTA), das es erlaubt, 100 % der US-amerikanischen Konsum- und Industriegüter zollfrei nach Chile zu exportieren.

Die amerikanisch-chilenische Zusammenarbeit in den Bereichen Umweltschutz und wissenschaftliche Forschung ist umfangreich und umfasst nachhaltige Entwicklung, Energieeffizienz und Naturschutz, Wildtiermanagement in terrestrischen und marinen Schutzgebieten, Umweltstrafverfolgung, Gletscherüberwachung und bewährte landwirtschaftliche Praktiken. Viele US-Regierungsbehörden sind in Chile aktiv, darunter die US-Umweltschutzbehörde, die National Science Foundation, das US-Innenministerium, der US Geological Survey, der National Park Service, das US-Landwirtschaftsministerium und der National Oceanographic and Atmospheric Verwaltung. Die National Science Foundation hat über eine Milliarde Dollar in astronomische Observatorien in Chile investiert und plant, in den kommenden Jahren Hunderte von Milliarden mehr zu investieren.

Seit der Ernennung Chiles im März 2014 als Mitglied des Visa-Waiver-Programms können chilenische Staatsangehörige für bis zu 90 Tage ohne Visum zu touristischen oder geschäftlichen Zwecken (Visumkategorie B) in die Vereinigten Staaten einreisen. Das Visa Waiver Programm erleichtert den internationalen Handel und Tourismus und ist ein Zeichen unseres gemeinsamen Interesses an der Verbesserung der Reisesicherheit und dem Ausbau der wirtschaftlichen und kulturellen Beziehungen.

Im Rahmen der amerikanisch-chilenischen Trilateralen Entwicklungszusammenarbeitsinitiative haben die beiden Länder an Entwicklungsprojekten in mehreren Ländern zusammengearbeitet. Diese Projekte konzentrierten sich auf Themen wie Bürgersicherheit, soziale Eingliederung, Verbesserung der landwirtschaftlichen Standards und Exportförderung.

Auf Ebene der US-Bundesstaaten fördert die chilenisch-kalifornische Partnerschaft für das 21. Jahrhundert die Zusammenarbeit zwischen Einzelpersonen, Regierungen und dem Privatsektor in Bereichen wie Landwirtschaft, Energieeffizienz, Umweltressourcenmanagement und Bildung.

US-Hilfe für Chile

Die Vereinigten Staaten gewähren Chile keine ausländische Entwicklungshilfe.

Bilaterale Wirtschaftsbeziehungen

Das US-Chile FHA beseitigt Zölle, baut Handelshemmnisse für Dienstleistungen ab, bietet Schutz für geistiges Eigentum, sorgt für regulatorische Transparenz, garantiert Nichtdiskriminierung beim Handel mit digitalen Produkten, verpflichtet die Parteien zur Einhaltung von Wettbewerbsgesetzen, die wettbewerbswidriges Geschäftsverhalten verbieten, und fordert wirksame Arbeits- und Umweltdurchsetzung. Die Vereinigten Staaten und Chile nehmen an den Handelsverhandlungen der Transpazifischen Partnerschaft teil, die darauf abzielen, ein Handelsabkommen in der asiatisch-pazifischen Region zu entwickeln.

Chiles Mitgliedschaft in internationalen Organisationen

Chile ist ein aktiver Teilnehmer in der internationalen Arena. Chile und die Vereinigten Staaten gehören einer Reihe derselben internationalen Organisationen an, darunter den Vereinten Nationen, der Organisation Amerikanischer Staaten, der Gemeinschaft der Demokratien, dem Forum für die asiatisch-pazifische Wirtschaftskooperation, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, dem Internationalen Währungsfonds, der Weltbank, und Welthandelsorganisation. Chile ist außerdem Mitglied der Pacific Alliance, der Union of South American Nations (UNASUR) und der Community of Latin American and Caribbean States (CELAC).

Architekturgeschichte der US-Botschaftskanzlei Santiago, Chile

Die US-Botschaft im nordöstlichen Teil von Santiago, in der Nähe von Las Condes, wurde am 5. Juli 1994 eröffnet. Das Gebäude wurde von Leonard Parker Associates, Minneapolis, Minnesota, entworfen. Die primären Gestaltungsziele bestanden darin, ein Symbol für die Vereinigten Staaten als demokratische Gesellschaft zu präsentieren und eine qualitativ hochwertige, kostengünstige Einrichtung zu schaffen. Das Design wird von der dreieckigen Geländeform, Sicherheitsanforderungen und seismischen Bedingungen beeinflusst.

Zwei unterschiedliche Gebäudekomponenten kennzeichnen die öffentlichen und privaten Funktionen der 122.700 Quadratmeter großen Botschaft. Zusammen bilden sie ein integriertes architektonisches Ganzes. In dem zweistöckigen Gebäude sind die Konsularabteilung und die öffentlichen Angelegenheiten untergebracht, die als öffentliche Dienste fungieren. Andere Botschaftsbüros befinden sich in einem runden fünfstöckigen Turm, der um ein zentrales Atrium herum angeordnet ist, das als sozialer Raum dient.

Eine formale zweigeschossige Eingangsrotunde und ein trapezförmiger Serviceturm verbinden die beiden Bauteile funktional und optisch. Ein prozesshafter Außeneingang und ein Platz verstärken das formale Erscheinungsbild der Botschaft.


Wie Chile seine Wirtschaft erfolgreich umgestaltet hat

Bevor Margaret Thatcher Premierministerin von Großbritannien wurde oder Ronald Reagan zum Präsidenten der Vereinigten Staaten gewählt wurde, führte Chile beispiellose Privatisierungen und andere Reformen durch. Von Mitte der 1980er Jahre bis zur Asienkrise 1997 wuchs die chilenische Wirtschaft mit einer durchschnittlichen Jahresrate von 7,2 Prozent, gefolgt von einer durchschnittlichen Jahresrate von 3,5 Prozent zwischen 1998 und 2005. Dieses Wachstum ist im internationalen Vergleich sehr gut. Chiles außergewöhnliche Wirtschaftsleistung und die daraus resultierende Wohlfahrtsverbesserung sind international anerkannt und das Ergebnis einer systematischen Anwendung einer soliden Wirtschaftspolitik.

Allerdings war der Weg nicht immer glatt. In kritischen Momenten auf dem Weg zum wirtschaftlichen Erfolg Chiles drohte der Prozess zu entgleisen. Chiles Bruttoinlandsprodukt (BIP) zum Beispiel sank 1982 während einer starken weltweiten Rezession um 14,1 Prozent. Gleichzeitig war die Währung überbewertet, was sie noch anfälliger für die sich abschwächende Weltwirtschaft machte. Das Kapital floss nicht mehr zu, was die Fähigkeit, Investitionen zu finanzieren, drastisch reduzierte. Die anschließende Abwertung der chilenischen Währung verschärfte die Situation, indem sie den realen Reichtum von Unternehmen und Menschen verringerte. Die Auswirkungen hielten zwei Jahre an, wobei die Arbeitslosigkeit auf über 23 Prozent der Erwerbsbevölkerung stieg und die Reallöhne um mehr als 10 Prozent sanken.

Obwohl viele andere Länder in der Region ähnliche Krisen erlebten, erlitt keines von ihnen einen so extremen Einjahresrückgang wie Chile. Erfolgreiches Krisenmanagement stoppte die Blutung. Zehn Jahre später zeigten Zahlen der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC), dass Chile in den 1980er Jahren das stärkste Wirtschaftswachstum aller Länder der Region verzeichnete, mit Ausnahme einiger nicht betroffener karibischer Länder durch die äußeren Erschütterungen.

Ein erfolgreiches Krisenmanagement war von entscheidender Bedeutung, da die extreme Krise die Reformen gefährdete, die die chilenische Regierung ab 1974 durchgeführt hatte. Diese Reformen umfassten die Öffnung der Wirtschaft für die Welt, die Privatisierung einiger Staatsunternehmen und die Eindämmung einer schweren Inflationskrise durch Haushaltsdisziplin und straffe Geldpolitik . Diese wegweisenden Reformen versprachen unserem Land künftigen Wohlstand.

Chile hat sich auf den Weg gemacht, eine der offensten Volkswirtschaften der Welt zu werden, und war anderen Ländern bei der Anpassung an das heutige Globalisierungsphänomen einen Schritt voraus. Vor Margaret Thatcher oder Ronald Reagan wagte die chilenische Regierung die Privatisierung ineffizienter Staatsunternehmen. Das Gleichgewicht in Finanz- und Währungsfragen, das heute eine Voraussetzung für den Beitritt zu großen wirtschaftlichen und politischen Blöcken wie der Europäischen Union ist, wurde mehr als ein Vierteljahrhundert zuvor von diesem kleinen Land im Süden der Welt erreicht.

Könnte die Rezession der frühen 1980er Jahre möglicherweise die Anstrengungen all dieser Jahre über Bord werfen? Diese Frage stellte ich mir, als mir im Januar 1985 der Präsident der Republik, General Augusto Pinochet, das Amt des Finanzministers anbot.

Die chilenische Wirtschaft, 1974-1984

Bevor ich auf meine Zeit als Finanzminister spreche, möchte ich etwas über die Zeit zwischen 1974 und 1984 sagen, als die Regierung Pinochet eine radikale Umgestaltung der Wirtschaft des Landes begann.

Als die Regierung von Salvador Allende im September 1973 gestürzt wurde, betrug die jährliche Inflationsrate Chiles 286 Prozent. Drei Monate später, nachdem die neue Regierung die offensichtlichsten Verzerrungen durch Preiskontrollen korrigiert hatte, stieg die Inflation auf 508 Prozent. Zum Beispiel verdoppelte sich der Preis für Grundgüter alle zwei Monate. Eine Familie, die früher fünf Gallonen Milch kaufte, konnte sich jetzt nur noch eine Gallone leisten. Irgendwann konnten dieselben Familien keine Milch in den Kühlschränken der Lebensmittelgeschäfte finden. Milch konnte nur auf dem Schwarzmarkt zu einem sehr hohen Preis gekauft werden.

Die Preise für die meisten Grundgüter wurden 1973 von der Regierung festgelegt. Obwohl Chile eine kleine Volkswirtschaft war und ist, war der Protektionismus hoch. Ende 1973 betrug der nominale Durchschnittszoll für Importe 105 Prozent, maximal jedoch 750 Prozent. Auch nichttarifäre Handelshemmnisse behinderten die Einfuhr von mehr als 3.000 von 5.125 registrierten Waren. Wie die Wirtschaftstheorie voraussagt, waren in Santiago und anderen Städten Chiles aufgrund der durch Preiskontrollen verursachten Knappheit große Schlangen vor Geschäften üblich.

Der Rückgang des BIP im Jahr 1973 spiegelte einen schrumpfenden Produktionssektor wider, in dem die wichtigsten Vermögenswerte durch Enteignungen und andere staatliche Eingriffe in die Wirtschaft allmählich unter staatliche Kontrolle oder Eigentum gerieten. Infolgedessen erreichte der Anteil des Staates an der Gesamtproduktion des Sektors 1973 70 Prozent, mit Ausnahme des Industriesektors, wo er 40 Prozent betrug.

Die Haushaltslage war chaotisch. Das Defizit erreichte 55 Prozent der Ausgaben und 20 Prozent des BIP und war der Hauptgrund für die Inflation, da die Zentralbank Geld zur Finanzierung des Staatsdefizits ausgab.

Am Ende der Regierung Allende lag die Bruttosparquote bei 6 Prozent und die Investitionsquote bei 7,9 Prozent – ​​der schlechteste Wert seit den 1960er Jahren. Dies führte dazu, dass in vielen Branchen keine neuen Maschinen installiert, keine neuen Firmen gegründet und immer weniger neue Arbeitsplätze geschaffen wurden. Es gab keine Kapitalmärkte, und die staatlich kontrollierten Zinssätze spiegelten nicht die Knappheit der Finanzierung wider. Das Zahlungsbilanzdefizit (BOP) erhöhte sich über einen Zeitraum von drei Jahren, und die sozialistische Regierung erhöhte ihre Auslandsverschuldung um 23 Prozent.

Die wichtigste Wirtschaftsreform in Chile war die Öffnung des Handels, vor allem durch einen flachen, niedrigen Einfuhrzoll. Ein Großteil der chilenischen Wirtschaftsreformen in den folgenden 30 Jahren sollte der Entscheidung zugeschrieben werden, unsere Wirtschaft für den Rest der Welt zu öffnen. Die Stärke chilenischer Firmen, Produktionssektoren und Institutionen wuchs dank dieser grundlegenden Veränderung.

Die chaotische Situation in Chile im Jahr 1973 verdient einige Gedanken:

Chile war schließlich ein Versuchslabor für die fehlgeleiteten intellektuellen Ideen, die Ende der 1960er und Anfang der 1970er Jahre vorherrschten. Unser Volk hat die Folgen erlitten. Jetzt profitieren sie von der Umsetzung der richtigen Vorstellungen von wirtschaftlicher Freiheit.

Zwei Anliegen und zwei Lektionen

Als ich 1985 Finanzminister wurde, hatte ich zwei Hauptsorgen: Erstens, dass eine Rückkehr der populistischen Politik das Land in eine Abwärtsspirale versetzen könnte, wodurch die bestehenden Reformen zunichte gemacht würden, die Chile zum lateinamerikanischen Aushängeschild nachhaltigen Wachstums machen würden und Armut verringert, und zweitens, dass die durch eine Krise ausgelöste politische Aufregung die geplante Rückkehr zu demokratischen Wahlen im Jahr 1988, wie es die Verfassung vorschreibt, untergraben könnte. Nebenbei bemerkt waren dies die Bedrohungen, denen unsere Regierung (und viele andere Regierungen) ausgesetzt war, als wir uns einer kritischen Wahl näherten.

Diese beiden Überlegungen haben mich veranlasst, die Herausforderung anzunehmen, und ich bereue es nicht. Im Gegenteil, die folgenden Ereignisse trugen entscheidend dazu bei, dass Chile zu einem erfolgreichen Fall von Wirtschaftsreformen wurde. Auf diese Weise wurde ich fast ungewollt zu einem Akteur auf der chilenischen politischen Bühne, bei den Wahlen 1989 sogar Präsidentschaftskandidat.

Diese Wahlen wurden von Patricio Aylwin gewonnen, der den Übergangsprozess zur Demokratie leitete, aber wir haben bei dieser Wahl auch einige wichtige Ziele erreicht. Aylwin gewann mit 55 Prozent der Stimmen, was eine wichtige Minderheitsopposition hinterließ, die sich äußern und eine starke Vertretung im Nationalkongress gewinnen konnte. Diese starke Minderheitenvertretung war entscheidend, um die Veränderungen abzumildern, die das chilenische Wirtschaftsmodell zu zerschlagen drohten.

Wenn ich im Nachhinein versuche, Lehren zu ziehen, die auf ähnliche Situationen angewendet werden können, stelle ich fest, dass ein erfolgreicher Wirtschaftsreformprozess aus zwei Hauptbestandteilen besteht.

Erstens müssen Veränderungen integral und tief genug sein, um im Laufe der Zeit aufrechterhalten zu werden. Bedauerlicherweise waren viele der Reformprozesse in anderen lateinamerikanischen Ländern, die als gescheitert gelten, teilweise, unvollständige Pläne – wenn auch manchmal gut inspirierte Reformen –, denen das Verständnis der wichtigsten konzeptionellen Herausforderungen der Wirtschaft fehlte. In einem Fall machte Argentinien den zusätzlichen Fehler, dem Wechselkurs der Währung eine zentrale Rolle bei den Reformen zu geben, was zu ihrem Scheitern führte, weil sie versuchten, den Mangel an starken politischen Institutionen durch das Konvertibilitätsgesetz zu ersetzen, das den Wert festlegte des Dollars gleich dem Peso sein - der dann die einzige Stütze des gesamten Reformprozesses wurde.

Ein großes Team von hochqualifizierten Fachleuten und Technikern ist unerlässlich, um grundlegende Veränderungen zu erreichen. Wie in den meisten Arbeiten sind erfolgreiche Wirtschaftsreforminitiativen nicht das Ergebnis der Inspiration eines Mannes, sondern das Produkt der Bemühungen einer Reihe von Männern und Frauen, die versuchen, ein gemeinsames Ziel zu erreichen. Bei Arbeiten dieser Größenordnung, wie dem Wiederaufbau nach einem schrecklichen Erdbeben oder einer anderen Naturkatastrophe, müssen alle Bereiche abgedeckt werden. Dies erfordert nicht nur Experten für Makroökonomie und Finanzen, sondern auch Menschen, die die Realitäten anderer produktiver Bereiche und sensibler Themen wie Bildung und Gesundheit verstehen. Folglich sprechen wir nicht von einer Handvoll herausragender qualifizierter Persönlichkeiten, sondern von Hunderten und sogar Tausenden von ihnen.

Im chilenischen Fall spielte Miguel Kast Rist, ein Ökonom der Universidad Católica de Chile mit Postgraduiertenstudium an der University of Chicago, eine wesentliche Rolle bei der Rekrutierung dieser meist jungen Fachkräfte mit wirtschaftswissenschaftlichem Hintergrund. Er war ein großartiger Führer, ein Enthusiast und ein unerschöpflicher Arbeiter. Tragischerweise starb Miguel im Alter von 33 Jahren an Krebs, nachdem er als Minister in zwei verschiedenen Ressorts und als Präsident der Zentralbank gedient hatte. Führung und ein Gefühl der Dringlichkeit brachten diese Teams zusammen und ermöglichten es ihnen, die grundlegenden Veränderungen durchzuführen, die zur Aufrechterhaltung der Reformen erforderlich sind.

Ein zweites wichtiges Element im chilenischen Fall war eine Krisenatmosphäre. Die Krise hat zwar großen Schaden angerichtet, aber auch eine Chance eröffnet, indem sie ein Gefühl der Dringlichkeit für Veränderungen erzeugt und die Teams mobilisiert. Das bereits erwähnte Beispiel von Naturkatastrophen trifft insofern zu, als sie die Seelen der Menschen berühren und sie für die Verfolgung eines Ziels mobilisieren. Hunderte von Mitarbeitern haben sich persönlich entschieden, sich dieser Aufgabe voll und ganz zu widmen, obwohl sie besser bezahlte Optionen hatten, die weniger persönliche Opfer erfordert hätten, und sie gingen mit einem Missionsbewusstsein aus den Krisenbedingungen hervor. Darüber hinaus werden die Auswirkungen einer Nichtreformierung in einer Notsituation besser verstanden.

Ende 1984 befand sich Chile in einer ernsten Lage. Fast jeder dritte Arbeitnehmer fand keinen produktiven Arbeitsplatz in der Privatwirtschaft, der es an ausreichender Finanzierung und Nachfrage nach seinen Produkten mangelte. Die offizielle Arbeitslosenquote lag bei knapp 20 Prozent, weitere knapp 10 Prozent nahmen an staatlich finanzierten Notbeschäftigungsprogrammen teil. Diese Situation würde die Schaffung von Arbeitsplätzen zu einem der Hauptziele unseres Managements machen. [1]

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass wir in einem kritischen Moment gehandelt haben, der die großen Wirtschaftsreformen Chiles hätte zum Scheitern bringen können. Unsere Leistungen bestanden darin, die Komponenten dieser Transformation zu retten und gleichzeitig zu erkennen, dass der Veränderungsprozess integral und langfristig sein muss. Die Verfügbarkeit von professionellen Teams für die Durchführung solcher Aufgaben war der Schlüssel zum Prozess.

Die wichtigsten Reformen

Viele Wirtschaftsreformen haben Chile verändert. Sie wurden über viele Jahre hinweg ausgeführt und bestanden alle aus bestimmten dauerhaften und grundlegenden Elementen. Meine Aufgabe als Finanzminister in dieser schwierigen Zeit bestand manchmal darin, einige der früheren Reformen auszuweiten und manchmal vor der Möglichkeit einer Rücknahme zu bewahren. In diesem Abschnitt diskutiere ich die grundlegenden und dauerhaften Reformen, die meiner Meinung nach für die Transformation Chiles wesentlich waren.

Handelsoffenheit und das Flat-Tarif-Rate-System. Chile ist ein kleines Land mit einer kleinen Bevölkerung, das weit weg von den Weltverbrauchszentren liegt, was die Bedeutung einer vollständigen Öffnung des Landes für den Außenhandel erklärt. Nur die extreme ideologische Voreingenommenheit der 1960er Jahre kann eine solche Abweichung erklären wie die Theorien der "Inside Development", die Raúl Prebish von ECLAC unserem Land und anderen empfohlen hat. Im Jahr 1974 begann Chile unter der Führung der Minister Jorge Cauas und Sergio De Castro einen tiefgreifenden Prozess zur Senkung der Einfuhrzölle. 1979 wurde für jeden Import ein pauschaler Zollsatz von 10 Prozent (damals niedrig) erlassen.

Sowohl die Tarifsenkung als auch die durch ein flaches System gewonnene Transparenz waren grundlegend für die Wettbewerbsfähigkeit, die die chilenischen Unternehmen für den weltweiten Wettbewerb benötigen. Gleichzeitig trug der niedrige Pauschaltarif dazu bei, den Wettbewerb auf den Inlandsmärkten zu verstärken, wo die Preise nach einer Phase schrittweiser staatlicher Interventionen liberalisiert wurden. Die Krise von 1982 führte jedoch zu einem Rückschritt, als die Zölle zweimal auf 35 Prozent angehoben wurden, so wie sie bei meinem Amtsantritt standen. Glücklicherweise wurde auch bei diesen Gelegenheiten die Pauschaltarifstruktur beibehalten, um ein verzerrendes Schema differenzierter Tarife zu vermeiden.

Als grundlegenden Bestandteil des von uns umgesetzten Konjunkturprogramms habe ich beschlossen, dem Nationalkongress eine Senkung der Zollsätze auf 15 Prozent vorzuschlagen. Die Verabschiedung dieses Vorschlags hat die Wettbewerbsfähigkeit chilenischer Waren erhöht und zu einem bedeutenden Anstieg der Exporte geführt. Unter nachfolgenden Regierungen wurde der Zollsatz zunächst auf 11 Prozent und dann auf 6 Prozent gesenkt.

Ein stärkerer Privatsektor. War die Rettung der radikalen Öffnung der chilenischen Wirtschaft die erste Schlüsselaufgabe, die wir uns vorgenommen haben, war die zweite der Wiederaufbau des Privatsektors. Vor meiner Zeit im Finanzministerium wurden einige Staatsunternehmen privatisiert und viele andere Reformen durchgeführt, um die Entwicklung des Privatsektors zu ermöglichen, aber die Krise hatte das Kapital vieler chilenischer Unternehmen vollständig untergraben. Die sukzessiven Abwertungen des Pesos im Jahr 1982 ließen ihre US-Dollar-Schulden in Pesos zu einer Zeit explodieren, als der Finanzsektor in einer Krise steckte.

Unser Ziel war es, den Unternehmen eine Rekapitalisierung zu ermöglichen, und wir wussten, dass hierfür Steueranreize von grundlegender Bedeutung sein würden. Aus diesem Grund haben wir eine Einkommensteuer eingeführt, die nur auf die von den Unternehmen abgezogenen Gewinne erhoben wurde, die ihre Kapitalisierung durch die Wiederanlage ihrer Gewinne stark förderten.

Eine zweite grundlegende Reform bestand darin, dem Privatsektor eine Erholung zu ermöglichen und die Wirtschaft zu dynamisieren. Tatsächlich wurden wichtige Sektoren wie die Stromerzeugung und -verteilung sowie die Telekommunikation noch von staatlichen Unternehmen verwaltet. Nachdem wir einen massiven Privatisierungsplan umgesetzt hatten, der mehr als 50.000 neue direkte Aktionäre und mehrere Millionen indirekte (über Pensionsfonds) Aktionäre umfasste, wurden diese Unternehmen von privaten Unternehmern geleitet, die wichtige Expansionspläne durchführten.

Im Stromsektor war ein wesentlicher Teil dieser Aufgabe bereits erledigt, als die Regierung ein Tarifsystem einführte, das einen effizienten Umgang mit Energieressourcen förderte. Zu dieser Zeit war das Rentensystem noch in staatlicher Hand, und es gab keine potenziellen privaten Käufer von Aktien von Versorgungsunternehmen. Daher waren die notwendigen Voraussetzungen für die Reformer nicht gegeben, einen kohärenten Privatisierungsvorschlag vorzulegen, der die Opposition, die das Staatseigentum verteidigte, überzeugen konnte. Jahre später, als das Rentensystem privatisiert war, war das Szenario anders und die Privatisierung der Versorgungsunternehmen wurde möglich. Dies ist ein synergistisches Beispiel für die Notwendigkeit umfassender Reformen, um in allen Bereichen voranzukommen.

Andererseits muss jede Gelegenheit genutzt werden, um eine Reform in die richtige Richtung zu vollziehen. Auch wenn der Umfang der Reform kurzfristig nur begrenzt ist, könnte sie später mehr Vorteile bringen.

Der Bergbau ist ein sehr wichtiger Sektor der chilenischen Wirtschaft. Kupfer ist seit vielen Jahren unser Hauptexport und CODELCO, das staatliche Unternehmen, das die wichtigsten staatlichen Minenlagerstätten betreibt, ist das größte chilenische Unternehmen. Die Verfassung von 1980 gab dem Staat das Eigentum an "großem Kupferbergbau", aber das Bergbaugesetz sah die Möglichkeit einer "vollen Konzession" vor. Als direkte Folge hat unsere Regierung auch privaten Unternehmen erlaubt, große Erzvorkommen auszubeuten. Gegen Ende der 1980er Jahre wurde mit Investitionen in die wichtigsten privaten Kupferlagerstätten in Chile, wie beispielsweise La Escondida, begonnen. Heute befindet sich die überwiegende Mehrheit der privaten Bergbauaktivitäten in den Händen ausländischer Unternehmen, die viel mehr als CODELCO produzieren und das zu niedrigeren Kosten.

Wir haben auch daran gearbeitet, ausländische Investitionen zu fördern – eine schwierige Aufgabe in der Atmosphäre einer Zahlungskrise. Aus diesem Grund haben wir die Bestimmungen des Ausschusses für Auslandsinvestitionen geändert und die Verfahren für Investitionsprojekte gestrafft und beschleunigt. Die spektakuläre Expansion der chilenischen Exporte in den 1990er Jahren und nach 2000 hängt direkt damit zusammen, dass private Unternehmen in der großen Bergbauindustrie tätig sein konnten.

Die Krise von 1982 ließ auch die Hälfte des chilenischen Bankensektors in Konkurs gehen, und jeder Versuch, einen gesunden Privatsektor wieder aufzubauen, müsste dieses Problem angehen. Im Januar 1983 verfügte der Finanzminister, dass die Regierung bei den beiden großen Privatbanken intervenieren und andere liquidieren würde. Als Banks Superintendent hatte ich die Gelegenheit, mit dem Wiederaufbau eines gesunden Bankensektors zu beginnen. In dieser Funktion war ich nach der Intervention von 1983 an der Analyse der Vorschriften des Bankensektors beteiligt, um den Mechanismus klar zu definieren, mit dem die Banken Vermögenswerte anpassen und gleichzeitig die Kapital- und Solvabilitätsanforderungen erhöhen können. Unser Ziel war es, die Ersparnisse des chilenischen Volkes über die Kapitalmärkte zu kanalisieren. Zahlreiche Reformen der Gesetze zur Regulierung von Unternehmen, der Regulierung des Finanzsektors und andere trugen zu diesem Ziel bei.

Besonders hervorzuheben ist die Reform des chilenischen Rentenfondssystems von 1981. Unter der Leitung von Minister José Piñera wurde ein individuelles Kapitalisierungskontoprogramm mit spezifischen Beiträgen entwickelt, das von privaten Einrichtungen verwaltet wird, die von den Arbeitern ausgewählt wurden. Die chilenischen Administradoras de Fondos de Pension (Pensionskassenverwalter oder AFP) wurden in mehr als 20 Ländern repliziert, und mehr als 100 Millionen Arbeitnehmer in verschiedenen Teilen der Welt nutzen diese Konten, um für den Ruhestand zu sparen.

Die durch diese Reform erzielten reibungslosen Kapitalmarktoperationen waren von wesentlicher Bedeutung, nicht nur zur Finanzierung des Wachstums im Produktionssektor, sondern auch zur Überwindung der Investitionsknappheit, die die chilenische Wirtschaft nach der Krise erfasste. Tatsächlich lag die Investitionsquote 1982 bei gerade einmal 13,6 Prozent des BIP. Der Hauptfaktor zur Überwindung dieser Spar- und Investitionsdefizite waren die von uns vom Finanzministerium auferlegten Sparmaßnahmen bei den öffentlichen Ausgaben. Nachdem die Hauptprobleme überwunden waren, arbeitete der Privatsektor an dieser Aufgabe durch betriebliches und privates Sparen mit dem neuen privaten Rentensparsystem mit.

Ich denke, dass die Aufrechterhaltung der Kontinuität des Reform- und wirtschaftlichen Transformationsprozesses über mehrere Jahrzehnte hinweg von grundlegender Bedeutung war, ebenso wie der integrale Charakter des Reformprozesses. Daher verdienen weder ich noch meine Kollegen die volle Anerkennung für die Reformen, die die chilenische Wirtschaft verändert haben.

Die Öffnung der Wirtschaft für den internationalen Handel und die weltweite Integration war beispielsweise das Werk der Reformführer zwischen 1974 und 1979. Unser Beitrag konzentrierte sich mehr darauf, die bisherigen Fortschritte angesichts einer Weltwirtschaftskrise zu verteidigen, die unsere Außen- und Finanzpolitik stark beeinträchtigte Kontensalden. Wie jeder Finanzminister weiß, ist dies aufgrund des unmittelbaren Finanzierungsbedarfs eine schwierige Aufgabe. Entscheidend ist in diesen Fällen, die langfristige Perspektive nicht zu verlieren. Chile hat kürzlich Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union unterzeichnet, die die frühere Integration unseres Landes in die Weltwirtschaft effektiv festigen. Diese Vereinbarungen hätten niemals erreicht werden können, wenn Chile seine Wirtschaft nicht Mitte der 1970er Jahre für die Welt geöffnet und die Reformen während der Krise der frühen 1980er Jahre beibehalten hätte.

Ein anschaulicheres Beispiel für die Kontinuität und Synergie, auf dem Weg des Fortschritts zu bleiben, ist die beeindruckende Verbesserung der Straßeninfrastruktur in Chile, die durch eine Reform Mitte der 90er Jahre eingeleitet wurde, die vor einigen Jahren ihren Höhepunkt erreichte. Um die Straßenkonzessionen finanzieren zu können, waren institutionelle Investoren, die langfristig investieren mussten, wie die AFP und die Lebensversicherungen, unabdingbar. Die Sozialversicherungsreform von 1980 hat diese Institutionen ins Leben gerufen, und ohne diese wichtige Modernisierung hätten wir weder die Mittel, um diese Konzessionen noch den Autobahnbau zu finanzieren.

Diese Rententransformation zeigt auch andere Synergien zwischen den Reformen. Zu Beginn des privaten Systems waren die Anlageportfolios aufgrund der vielen Bedenken hinsichtlich der privaten Verwaltung der sozialen Sicherheit sehr beschränkt und konservativ. Im Laufe der Zeit wurde jedoch die Anlage von Pensionsfonds in Aktien zugelassen. Gleichzeitig war nach der Krise von 1982 die Privatisierung staatseigener Unternehmen für die Erholung der privaten Investitionen und der Beschäftigung auf das Niveau von vor 1982 von entscheidender Bedeutung. Wir brauchten private Investoren, die bereit sind, diese staatlichen Unternehmen zu kaufen, und mehr Anlageinstrumente für die wachsenden Pensionsfonds.

Nach und nach und mit vielen Sicherheitsvorkehrungen haben wir die Anlage von Pensionsfonds in Aktien der stärker konsolidierten privatisierten Unternehmen genehmigt. So kam der starke Kursanstieg der Aktien dieser Privatunternehmen - das direkte Ergebnis einer viel besseren privaten Verwaltung der Unternehmen und ihrer Expansionspläne - allen chilenischen Arbeitnehmern durch hohe Renditen auf ihre Pensionsfonds zugute.

In diesem Abschnitt habe ich die Bedeutung der Öffnung der Wirtschaft für die Welt, die Existenz privater Unternehmen als Wachstumsmotor und die Schaffung eines Kapitalmarktes hervorgehoben, der Ersparnisse und Investitionen als Schlüsselpolitik der wirtschaftlichen Transformation Chiles kanalisiert. Diese Reformen bilden eine Art Matrix, die über die Jahre konstant gehalten wurde. Es gab auch viele andere große Reformen, wie die Verbesserung der Finanzierungsmethoden und die Straffung der Verwaltung im öffentlichen Sektor.

Es würde ein ganzes Buch erfordern, um die vielen Reformen zu beschreiben, die umgesetzt wurden und wie sie zusammengearbeitet haben, um unser Land zu verändern. Ich habe einige der wichtigsten ausgewählt, um zu beschreiben, wie eine Reform mit den anderen zusammenwirkt, sowie die politische Strategie und das Timing, um sie umzusetzen. Alle Reformen, einschließlich der neuen Sozialpolitiken und der Stärkung der Institutionen, die ich im nächsten Abschnitt ausführlich erläutere, bilden eine unverzichtbare Ergänzung der wirtschaftlichen Transformationsmatrix Chiles.

Auf lange Sicht bleibt aus meiner Zeit als Finanzminister die Lehre, dass die Auswirkungen guter (und schlechter) Politik weit über das hinausgehen, was man denken könnte. Die Auswirkungen der Wirtschaftspolitik sind von großer Trägheit. Mehr als eine Regierung hat von dem profitiert, was eine vorherige Regierung getan hat, und andere haben die Rechnung für die Handlungen der vorherigen Regierung bezahlt. Um diese einfache Wahrheit darüber zu verstehen, wie eine nationale Wirtschaft transformiert werden kann, müssen die Führer der Regierung eine Vision für die Nation haben und ihre persönlichen Ambitionen aufgeben, zum Wohle des ganzen Landes zu handeln.

Priorisieren in der Krise: Die Bedeutung eines kohärenten Plans

Zwischen 1985 und 1989, als Chile die Krise durchmachte, stand ich vor einigen wichtigen Fragen:

Diese Fragen sind schwer zu beantworten, und die Antworten hängen sicherlich von jeder Situation, jedem Land und jedem Moment ab. Oftmals ist es die politische Tragfähigkeit der Aktionen, die vorgibt, was getan werden kann, aber in jedem Fall muss es einen kohärenten Plan geben, der versucht, den großen Rahmen der marktorientierten Grundreformen zu erhalten und zu retten. In unserem Fall waren wir der Meinung, dass die Schaffung von Arbeitsplätzen aufgrund der unmittelbaren Auswirkungen auf das Armutsniveau der Menschen am wichtigsten ist.

Unternehmen könnten jedoch keine Arbeitsplätze schaffen, wenn sie erhebliche Beträge ihrer Kapitalinvestitionen verloren hätten. Angesichts dieses Problems und der Notwendigkeit, solide Maßnahmen zu treffen, die eine schnelle Reaktivierung erfordern, haben wir uns auf den Export konzentriert. Angesichts der Größe und der Besonderheiten der chilenischen Wirtschaft wird der Export immer einer der wichtigsten Wachstumsmotoren bleiben, und ich hatte immer gedacht, dass die Öffnung der Wirtschaft für den Außenhandel "die Mutter aller Reformen" sei. Außerdem waren wir mit einer Krise in unserem Außenkonto konfrontiert. Ein wesentlicher Bestandteil unseres Plans war daher die Senkung der Einfuhrzölle, verbunden mit wechselkursbeeinflussenden Entscheidungen, auch wenn dies eine Verschärfung des Haushaltsproblems bedeutete.

Zumindest am Anfang haben wir versucht, alle unsere Politiken, auch die des Wechselkurses, so zu gestalten, dass sie sich positiv auf den Export und den Importsubstitutionssektor auswirken, auch auf die Gefahr hin, dass wir uns über das Ausmaß der Signal, das wir gesendet haben. Wir waren überzeugt, dass wir in die richtige Richtung gehen. Das Umfeld half uns jedoch nicht, da sich die Terms of Trade stark verschlechtert hatten. So sank beispielsweise der Preis für Kupfer, unser wichtigstes Exportgut, im Oktober 1984 auf 0,57 pro Pfund. (Heute profitiert Chile von einem höheren Preis: über 3 Dollar pro Pfund.)

Daher war es für uns von entscheidender Bedeutung, die Kosten für die Exporteure zu senken. Daher haben wir Maßnahmen wie die Rückerstattung der Mehrwertsteuer (MwSt.) und erleichterte Bedingungen für die Zahlung der Mehrwertsteuer umgesetzt und alle Steuern, die den Export betreffen, abgeschafft. Darüber hinaus haben wir auf Kosten der Steuereinnahmen die Arbeitskosten weiter gesenkt, indem wir den Satz einiger Übergangssteuern, die aus der Rentenreform verbleiben, gesenkt haben.

Ein weiterer kritischer Punkt der Krise waren die sehr geringen Investitionen. Wir versuchten, 1984 13,6 Prozent des BIP zu übertreffen, aber diesmal musste dies ohne den Beitrag des Rests der Welt geschehen. Die Krise hatte es undenkbar gemacht, auf ein Defizit der BOP-Kapitalbilanz zurückzugreifen, wie wir es vor der Krise getan hatten. Mehr Investitionen müssten auf erhöhte Einsparungen der öffentlichen Hand angewiesen sein. Die Staatsausgaben, die 1984 30,7 Prozent des BIP erreicht hatten, gingen 1989 auf 20,6 Prozent zurück. Dies ermöglichte zusammen mit der Zunahme der privaten Ersparnisse, dass die nationale Sparquote von anämischen 2,1 Prozent im Jahr 1982 auf 17,2 Prozent stieg im Jahr 1989.

Das andere Vehikel zur Erholung der Investitionen waren private Ersparnisse, und hier spielten die Debt-Equity-Swaps, die sich größtenteils an ausländische Investoren richteten, eine grundlegende Rolle. Die Steuerreform war wichtig. Wir haben versucht, unser Gewinnsteuersystem einer Ausgabensteuer zu ähneln, indem wir es den Menschen erlaubten, Steuern zu zahlen, wenn sie Geld ausgeben, und nicht vorher. Durch diese Änderung wurden Steuern aus reinvestierten Gewinnen entfernt. Mit anderen Worten, die Körperschaftsteuer wurde erst gezahlt, nachdem Gewinne aus dem Unternehmen abgezogen wurden.

Diese letzte Reform wurde danach heftig kritisiert, und nachfolgende Reformen, die die Steuern erhöhten, haben sie fast vollständig rückgängig gemacht und die Steuerbemessungsgrundlage geändert. Ich bin jedoch überzeugt, dass diese Reform eines der Schlüsselelemente war, die die Erholung der Investitionen ermöglicht haben. Andere Reformen verfolgten das gleiche Ziel, wie die Möglichkeit der Mehrwertsteuerrückerstattung im Baugewerbe oder der Einsatz von Systemen zur Beschleunigung der Abschreibung, die in Sektoren mit großen Investitionen wie dem Bergbau besonders wichtig waren. Heutzutage betrachten einige Sektoren unserer Gesellschaft im Streben nach höheren Steuereinnahmen Unternehmen ausschließlich als Steuereinnahmen zur Finanzierung wachsender Ausgaben. Ironischerweise erkennen sie nicht, dass ein richtig gestaltetes Steuersystem, das den Unternehmen Anreize bietet, mehr zu produzieren, die Erhebung indirekter Steuern erhöhen wird.

Wir haben bereits die positiven Auswirkungen der Privatisierung auf die Investitionen und die grundlegende Rolle erläutert, die die Privatisierung in unserem Plan spielte. Mit der Renten- und Steuerreform wollten wir die Einkommen der Unternehmen und der Bevölkerung neu ordnen. Die Senkung der Steuerbelastung der Unternehmen ermöglichte es ihnen, ihr Investitionsniveau zu erhöhen, ihre Ersparnisse auf dem Finanzmarkt anzulegen oder ihre Schulden bei der Bank zu begleichen. Neben der Verbesserung der Einkommen von Unternehmen und Menschen mussten wir den Kapitalmarkt stärken, indem wir einer großen Gruppe von Menschen den Besitz von Aktien ermöglichten, was wir durch den Basiskapitalismus und den Arbeitskapitalismus erreicht haben.

Aus Platzgründen kann ich nicht alle der zahlreichen Reformen, die zwischen 1985 und 1989 durchgeführt wurden und die wichtig waren, um die chilenische Wirtschaft in ihrer gegenwärtigen Situation zu positionieren, detailliert beschreiben. Dazu gehören die Reform der Verwaltung der öffentlichen Finanzen und zahlreiche mikroökonomische Reformen in verschiedenen Bereichen, die von Fischerei und Holz über Wasserrecht bis hin zu Arbeitsregelungen in Häfen reichen.

Am Ende ist das Wichtigste, dass die Ziele voll erreicht wurden und das Erreichte extrem wichtig war. Von 1985 bis 1989 wurden durchschnittlich 239.000 Arbeitsplätze pro Jahr geschaffen. Noch nie hat die chilenische Wirtschaft so viele Arbeitsplätze geschaffen. Gleichzeitig verbesserten sich alle anderen Wirtschaftsindikatoren und leiteten eine bis heute anhaltende Stabilitätsphase ein.

Ein wesentliches Umfeld: Soziale Netzwerke und Institutionen

Ich glaube, es ist auch wichtig, zwei Bedingungen zu erwähnen, die für die erfolgreiche Durchführung dieser Reformen unerlässlich waren.

Sozialpolitisch wurde viel getan, ohne dabei das Hauptthema aus den Augen zu verlieren: die Schaffung von Arbeitsplätzen durch die Wirtschaft. Die Schaffung von Arbeitsplätzen reduziert nicht nur die Armut der Arbeitssuchenden, sondern trägt, wie Studien zur Einkommensverteilung in Chile belegen, auch zur Verbesserung der Einkommensverteilung in den neuen Generationen bei, da Humankapital in den verschiedenen Gesellschaftsgruppen gleichmäßiger verfügbar ist.

Seit den 1940er Jahren hat das chilenische Sozialversicherungssystem Gesundheits- und Bildungsleistungen kostenlos gewährt. Es umfasste auch Programme für ältere Menschen, die jedoch technisch bankrott waren, und die Inflationsrate während der Regierung Allendes verringerte die Kaufkraft der Renten, was zu der weiter oben in diesem Papier erörterten Rentenreform führte.

Im Bildungsbereich bemühte sich die Regierung in den 1960er Jahren, die Abdeckung zu erhöhen, aber die öffentlichen Ausgaben waren stark rückläufig und halfen den Ärmsten nicht. Über 40 Prozent des Bildungsbudgets wurden beispielsweise für die Förderung der Hochschulbildung verwendet, die nur 5 Prozent der Studentenschaft abdeckte, von denen die meisten zu den einkommensstärksten Familien des Landes gehörten.

Im Gesundheitswesen hat das Netz der öffentlichen Gesundheitsversorgung in seiner ersten Phase wichtige Erfolge erzielt, aber die Dynamik des Sektors führte zu immer höheren Ausgaben für komplexe Dienstleistungen, von denen nur wenige profitierten. Diese Mehrausgaben gingen zu Lasten der Versorgung der großen Mehrheit der Bevölkerung, deren gesundheitliche Probleme durch Erste Hilfe, bessere Ernährung und bessere sanitäre Einrichtungen ohne Krankenhausbesuch gelöst werden konnten.

Im Wohnungswesen erhielt die mittlere und obere Mittelschicht staatliche Subventionen, aber die ärmsten Sektoren hatten keine Wohnungslösung. Diese Tatsache, dass die staatlichen Hilfsprogramme Menschen begünstigten, die nicht die ärmsten oder am stärksten gefährdeten Gruppen des Landes waren, wurde in der Karte der extremen Armut hervorgehoben, die 1974 von der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Universidad Católica de Chile durchgeführt wurde. Die Karte ergab, dass 21 Prozent der Bevölkerung in extremer Armut lebten.

Die zur Lösung dieser Probleme durchgeführten Reformen zielten hauptsächlich auf eine bessere Verteilung der Staatsausgaben ab. Das heißt, die Programme gaben zunehmend mehr für die Ärmsten aus und halfen ihnen, ihre Situation zu verbessern. Während des Krisenmanagements 1982 wurden Notbeschäftigungsprogramme vom Staat durchgeführt und finanziert. Neben einem Zuschuss zur Einstellung zusätzlicher Arbeitskräfte gewährte die Regierung armen Familien mit arbeitslosen Haushaltsvorständen einen Zuschuss, und einige andere Hilfsprogramme wurden verstärkt. Glücklicherweise hatte die Wirtschaft bis 1989 ihre Fähigkeit zur Schaffung von Arbeitsplätzen vollständig wiedererlangt. Die Arbeitslosenquote sank auf 5 Prozent, und der Schaden für die Schwächsten unseres Landes war unter Kontrolle.

Um dauerhafte Ergebnisse zu erzielen, müssen soziale und wirtschaftliche Reformen auf einen institutionellen Rahmen zählen, der Stabilität bietet. Die Verfassung von 1980 stärkte die Eigentumsrechte, die für die Gewährleistung eines günstigen Umfelds für Investitionen und Unternehmen von entscheidender Bedeutung waren. Ebenso begründete die Verfassung die Autonomie der Zentralbank, die später ihre eigenen Kreditgeschäfte auf den Finanzsektor beschränkte. Diese Beschränkung beseitigte eine der Hauptinflationsquellen. Die Verfassung beschränkte auch die Staatsausgaben, die nun die Zustimmung eines Gesetzes durch ein besonderes Quorum erfordern. Diese Praxis der Einrichtung besonderer Kollegien für die Verabschiedung bestimmter Gesetze von großer Bedeutung oder für Verfassungsreformen trägt auch dazu bei, die Stabilität und den Schutz der wesentlichen Rechte von Minderheiten zu gewährleisten.

Andere Gesetze regelten, wer in der Regierung gesetzgeberische und finanzielle Angelegenheiten einleiten kann. Diese bis heute weitgehend intakten Bestimmungen geben nur der Exekutive die Befugnis, Haushaltsausgaben zu veranlassen. Diese Bestimmung ist der Schlüssel zur Begrenzung der demagogischen Vorschläge, die die Wirtschaftsstruktur schädigen und bei weniger strengen Regeln genügend populistische Stimmen erhalten könnten. Wahlsysteme, die politische Parteien von einer Fragmentierung abhalten und sie ermutigen, ihre Vorschläge zu moderieren, tragen ebenfalls zur Stabilität bei. Dieses Paket von Gesetzen und Institutionen hat Chile geholfen, ein Land zu werden, in dem eine gute öffentliche Politik am wahrscheinlichsten angewendet wird.

Abschließende Überlegungen

Rückblickend können wir mit dem eingeschlagenen Weg Chiles sehr zufrieden sein. Unser Land befindet sich heute in einer viel besseren Situation als seine Nachbarn, die den Weg zum Fortschritt entweder nicht finden konnten oder nicht wussten. Leider scheinen sie zu derselben gescheiterten Wirtschaftspolitik zurückzukehren, die ihrem Volk in der Vergangenheit geschadet hatte.

Der Grund für diese Regression ist vielleicht, dass es nicht einfach ist, in wirtschaftlichen und sozialen Angelegenheiten erfolgreich zu sein, wie die Mehrheit der Länder der Welt zeigt, die nicht einmal an Entwicklungsschwellen herankommen. In Ländern, die Jahr für Jahr eine fehlgeleitete Politik verfolgen, ist es schwierig, die notwendigen Veränderungen vorzunehmen, um ihre armen Verhältnisse zu verbessern. Viele der von ihnen verfolgten Politiken scheinen zwar oberflächlich die Armen zu begünstigen, basieren jedoch in Wirklichkeit auf Ideologien, sind technisch schlecht durchdacht oder werden einfach mehr von Interessengruppen als von der Mehrheit getrieben.

Das Schlimmste, was unserem Land passieren könnte, wäre, einige dieser schlechten Politiken als Reaktion auf eine Ideologie oder Demagogie zu legitimieren. Heutzutage scheinen die in vielen Ländern der Region so weit verbreiteten Anti-Globalisierungs-Behauptungen diese Zutaten zu haben.

Die Transformation der Wirtschaft eines Landes erfordert das Verständnis, dass Reformen nicht das Eigentum einer bestimmten Zielgruppe, einer politischen Partei oder sogar einer Regierung sind. Gute Wirtschaftspolitik ist die Politik aller und gehört zum Land. Wenn dieses Konzept in den Köpfen der Menschen verankert ist, besteht das rationale Verhalten darin, Reformbemühungen zu verteidigen und nicht zu versuchen, sie durch den politischen Prozess zu zerstören. In diesem Sinne ist es ideal, wenn eine gute Politik Teil der Kultur des Landes wird.

Leider glaube ich, dass Chile diesen letzten Schritt nicht getan hat. Ich glaube nicht, dass die Kultur unseres Landes noch alle entwicklungsfördernden Elemente enthält. Es hat einige akzeptiert, aber nicht alle. Dieser Punkt lässt sich besser durch einige dieser Elemente veranschaulichen, die in der Kultur der Menschen Wurzeln schlagen und sich dann in Verbündete der Entwicklung verwandeln.

Das Konzept, Chile für die internationale Wirtschaft zu öffnen und Teil der globalisierten Welt zu werden, ist meiner Meinung nach allgemein in die chilenische Kultur integriert. Dies ist ein großer Kontrast zu anderen lateinamerikanischen Ländern, die andere Wege gewählt haben. Die Chilenen akzeptieren die nationalistischen oder ethnischen Vorschläge nicht mehr bereitwillig und identifizieren sich auch nicht mit einer starken Ideologie.

Die Konsolidierung dieser Idee von Chile in einer globalisierten Welt hat viele Jahre gedauert. Die Freihandelsabkommen mit den USA, der Europäischen Union, China und vielen anderen Ländern sind nicht die letzten Glieder in der Kette, die 1974 begann, als das Land beschloss, seine Wirtschaft der Welt zu öffnen. Ähnliches hat sich mit dem makroökonomischen Gleichgewicht ereignet. Die Mehrheit der Bevölkerung unterstützt die Kontrolle der Inflation und den Ausgleich von Haushalts- und Auslandsbilanz.

Ein weiteres wichtiges Element ist die Schaffung einer wachstumsfördernden Kultur. Es ist wichtig, unternehmerisches Handeln wertschätzen zu lernen. Länder, die ihre Unternehmer schätzen, bewundern und fördern, haben im Entwicklungswettbewerb wichtige Impulse erhalten. In diesem Punkt sind wir leider gescheitert. Meiner Ansicht nach besteht nach wie vor ein Trend zum Sozialismus, der den Erfolg der Regierung und ihrer Politik fordert, wenn das Land wächst und die Beschäftigung steigt, aber die Unternehmer für Wirtschaftsabschwung und Arbeitslosigkeit verantwortlich macht. Eine hartnäckige Demagogie betont fälschlicherweise, dass das Glück der Arbeiter durch eine einfache Änderung eines Gesetzes oder einer Verordnung geändert werden kann, wenn wir wissen, dass nur eine dynamische Wirtschaft ständig mehr und bessere Arbeitsplätze schaffen wird.

Eine weitere trügerische Idee, die sich in den Köpfen der Chilenen einschleicht, ist, dass nur eine stärkere staatliche Regulierung die Rechte der Verbraucher schützen kann. Unsere Regierungen lieben es, solche Vorschriften bei jeder Gelegenheit zu fördern und ihre negativen Auswirkungen auf den Unternehmer zu vergessen. Die Wahrheit ist genau das Gegenteil. Weniger Regulierungen bedeuten mehr Unternehmer und mehr Wettbewerb, wodurch die Verbraucher besser gestellt werden, indem ihnen ein breiteres und billigeres Warenangebot angeboten wird.

Schließlich haben unsere lateinamerikanischen Länder möglicherweise zu lange an der merkantilistischen Mentalität festgehalten, da sie glaubten, dass staatliche Maßnahmen Unternehmen schützen und ihnen beim Wachstum helfen. Dies war nie so, und die Länder, die dies verstanden haben, haben ihre Volkswirtschaften geöffnet, sie wettbewerbsfähiger und wohlhabender gemacht. Am anderen Ende des Pendels stehen Menschen, die Unternehmen nur als Instrument zur Finanzierung des Staates durch die Generierung von Steuereinnahmen sehen. Unternehmen im Ausland wettbewerbsfähiger zu machen und ihnen zum Erfolg zu verhelfen, ist eine gewaltige Aufgabe. Sie mit mehr Steuern und Vorschriften bis zum Existenzminimum zu überfordern, ist sicherlich der schnellste Weg zurück in die Unterentwicklung.

Vielleicht ist dies die nächste Aufgabe, um Chile als entwickeltes Land zu festigen – die Wertschätzung unternehmerischer Tätigkeit in seine Kultur zu integrieren.

Hernán Büchi Buc ist Präsident des Internationalen Wirtschaftszentrums in Libertad y Desarrollo in Santiago, Chile. Von 1985 bis 1989 war er chilenischer Finanzminister.

[1] Das Ausmaß einer Krise ist eine Frage der Perspektive. Ich hatte die Gelegenheit, dieses Thema mit Margaret Thatcher zu diskutieren, die mir sagte, dass die mittelmäßige Wirtschaftsleistung Englands aus britischer Sicht bei ihrem Amtsantritt als "Krise" galt.


Chile - Politik

Seit seiner Unabhängigkeit im Jahr 1818 hat Chile eine Geschichte der Zivilherrschaft, die von der weniger Länder der Welt übertroffen wird. Im 19. Jahrhundert war Chile das erste Land Lateinamerikas, das ein dauerhaftes verfassungsmäßiges Regierungssystem einführte, das die Entwicklung einer Reihe politischer Parteien förderte. Militärische Interventionen in der Politik waren in Chile selten und fanden nur in Zeiten außergewöhnlicher sozialer Krisen wie 1891, 1924, 1925, 1932 und 1973 statt. Diese Interventionen führten oft zu massiven Veränderungen aller grundlegenden Veränderungen im chilenischen politischen System und seinen Verfassungen sind mit dem Eingreifen der Streitkräfte entstanden, die im Einvernehmen mit zivilen Politikern vorgegangen sind.

Von 1932 bis 1973 baute Chile auf seiner republikanischen Tradition auf, indem es eine der stabilsten, reformistischsten und repräsentativsten Demokratien der Welt aufrechterhielt. Obwohl in mancher Hinsicht elitär und konservativ, sorgte das politische System für eine friedliche Machtübergabe und die schrittweise Aufnahme neuer Konkurrenten. Hinter diesem System standen die starken politischen Parteien Chiles, die sich oft von fremden Ideologien und Formeln angezogen fühlten. Nachdem sie die Gesellschaft gründlich durchdrungen hatten, konnten diese Parteien den vernichtenden Schlägen des Pinochet-Regimes von 1973-90 standhalten.

Ein Militärputsch stürzte Salvador Allende am 11. September 1973. Als die Streitkräfte den Präsidentenpalast bombardierten, soll Allende Selbstmord begangen haben. Eine Militärregierung unter der Führung von General Augusto Pinochet übernahm die Kontrolle über das Land. Das Regime war geprägt von schweren Menschenrechtsverletzungen und der Erstickung der bürgerlichen Freiheiten und der politischen Meinungsäußerung. Durch eine neue autoritäre Verfassung, die am 11. September 1980 durch eine Volksabstimmung angenommen wurde, wurde General Pinochet für eine Amtszeit von 8 Jahren Präsident der Republik. In seinen späteren Jahren erlaubte das Regime nach und nach mehr Versammlungs-, Rede- und Vereinigungsfreiheit, einschließlich Gewerkschaftsaktivitäten. Im Gegensatz zu ihrer autoritären politischen Herrschaft verfolgte die Militärregierung eine dezidiert laissez-faire Wirtschaftspolitik. Während seiner 16 Jahre an der Macht hat sich Chile vom wirtschaftlichen Etatismus hin zu einer weitgehend freien Marktwirtschaft bewegt, die einen Anstieg in- und ausländischer privater Investitionen förderte.

In einer Volksabstimmung am 5. Oktober 1988 stimmten die Chilenen für Wahlen, um einen neuen Präsidenten und die Mehrheit der Mitglieder eines Zweikammerkongresses zu wählen, und verweigerten General Pinochet eine zweite achtjährige Amtszeit als Präsident. Am 14. Dezember 1989 wurde der Christdemokrat Patricio Aylwin, der Kandidat einer Koalition von 17 politischen Parteien namens Concertacion, zum Präsidenten gewählt. Pinochet blieb bis 1998 Oberbefehlshaber der Armee, dann wurde er Senator auf Lebenszeit. Aylwin diente von 1990 bis 1994 und wurde von einem anderen Christdemokraten, Eduardo Frei Ruiz-Tagle (Sohn von Frei Montalva), für eine sechsjährige Amtszeit an der Spitze derselben Koalition abgelöst. Ricardo Lagos Escobar von der Sozialistischen Partei und der Partei für Demokratie führte die Concertacion bei den Präsidentschaftswahlen 2000 zu einem knapperen Sieg. Seine Amtszeit endete am 11. März 2006, als Präsidentin Michelle Bachelet Jeria von der Sozialistischen Partei für eine vierjährige Amtszeit ihr Amt antrat.

Am erfolgreichen Wirtschaftsmodell Chiles hat sich unter Bachelet nicht viel geändert. Die Erzielung höherer Wirtschaftswachstumsraten blieb für Chile eine Priorität, aber die Bachelet-Regierung versuchte, dies mit sozialer Gerechtigkeit, Armutsbekämpfung und einer Verringerung der großen Einkommensungleichheiten zwischen Arm und Reich zu verbinden. Die Regierung verfolgte außerdem ein Programm zur Reform des Gesundheits-, Sozial- und Bildungssystems sowie weitere Verfassungsreformen. Die Regierung Bachelet war jedoch anfangs behindert, weil es im Kongress keine kommandierende Mehrheit gab. Dies änderte sich im Dezember 2005, als die Mitte-Links-Koalition erstmals eine Mehrheit bei den Parlamentswahlen erhielt.

Das Wahlsystem der Pinochet-Ära machte es für jede Partei sehr schwierig, eine signifikante Mehrheit im Kongress zu gewinnen. Der Rahmen, den Pinochet und seine Verbündeten geschaffen haben, war nicht leicht zu demontieren. Chiles Wählerschaft von etwa acht Millionen hat sich in den letzten zwanzig Jahren kaum verändert und besteht größtenteils aus Menschen, die sich für die Teilnahme an der Volksabstimmung 1988 registriert haben. Die Beteiligung an Präsidentschaftswahlen ist stetig zurückgegangen. Nur wenige junge Leute melden sich zur Wahl an, weil die Eintragung freiwillig ist, während die Wahl obligatorisch ist. Der Kongress genehmigte ein Gesetz, das die automatische Eintragung und die freiwillige Wahl vorsieht, aber das Gesetz wurde für die Wahlen 2009 nicht umgesetzt. Es gibt keine Briefwahl- oder Auslandswahlmechanismen, so dass Personen, die nicht wählen können, weil sie geografisch zu weit entfernt sind, sich der Stimme enthalten müssen.

Die Häufigkeit terroristischer Aktivitäten und ziviler Unruhen ist in Chile gering, und die aufgetretene Gewalt hatte nur geringe Auswirkungen auf die chilenische Wirtschaft. Die Kriminalitätsraten sind im ganzen Land moderat, und die überwiegende Mehrheit der Verbrechen ist gewaltfrei. In den letzten 10 Jahren gab es relativ wenige Vorfälle von politisch motivierten Angriffen auf Investitionsprojekte oder Anlagen. Im Jahr 2011 kam es bei Studentenprotesten gegen die Bildungsreform gelegentlich zu Vandalismus an Ladenfronten und öffentlichen Verkehrsmitteln, darunter auch gewalttätige Vorfälle. Vorfälle antiamerikanischer Stimmungen und ziviler Unruhen sind selten, und es gab keine Angriffe durch internationale Terrororganisationen. Seit 2007 hat Chile jedoch eine Reihe kleiner Bombenanschläge erlebt, die hauptsächlich auf Banken, aber auch auf eine Polizeistation, ein politisches Denkmal und die britische Botschaft sowie zuletzt auf die Büros eines großen Zeitungs- und Zeitschriftenverlages und einer prominenten katholischen Kathedrale gerichtet waren . Anarchistische Gruppen haben einige der Bomben für sich beansprucht. Auch in Südchile kam es zu gewalttätigen Vorfällen auf Farmen und Forstplantagen. Diese Vorfälle im Süden Chiles stehen im Zusammenhang mit den Landansprüchen indigener Völker (der Gruppe der Mapuche-Indianer) in den Regionen VIII und IX.


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